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昨日,2016年二十國集團(tuán)(G20)貿(mào)易部長會(huì)議在上海圓滿閉幕。會(huì)議正式發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明,批準(zhǔn)了“三份文件”,達(dá)成了“兩項(xiàng)共識”。 會(huì)議主席、中國商務(wù)部部長高虎城指出,近年來,G20主要任務(wù)逐步從危機(jī)應(yīng)對向長效治理轉(zhuǎn)變,貿(mào)易投資議題的重要作用日益凸顯,成為繼金融、財(cái)政之后,G20合作機(jī)制的又一支柱。2015年,習(xí)近平主席在出席安塔利亞峰會(huì)期間,與各成員領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)G20貿(mào)易投資合作并設(shè)立支持性工作組達(dá)成重要共識,成為當(dāng)年G20峰會(huì)的重要成果之一。為有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人指示,今年我們會(huì)同各方一道,就加強(qiáng)貿(mào)易投資機(jī)制化建設(shè)進(jìn)行了討論,成功創(chuàng)設(shè)貿(mào)易投資工作組,并舉行四次工作組會(huì)議,就五大議題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論。在此基礎(chǔ)上,G20貿(mào)易部長們于7月9-10日舉辦了貿(mào)易投資機(jī)制化后的首次會(huì)議。 會(huì)議取得了重要?dú)v史性成果: 第一,會(huì)議批準(zhǔn)了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》(下稱《工作職責(zé)》),實(shí)現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機(jī)制化。 作為主席國,中方在今年首創(chuàng)G20貿(mào)易投資工作組,就落實(shí)安塔利亞峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)貿(mào)易投資合作和定期舉辦貿(mào)易部長會(huì)議取得重要共識。此次貿(mào)易部長會(huì)議批準(zhǔn)由中方倡議起草的《工作職責(zé)》,確立了G20貿(mào)易投資工作組的合作范圍和議事程序,明確工作組今后將每年召開3至4次會(huì)議,定期向貿(mào)易部長和協(xié)調(diào)人報(bào)告工作進(jìn)展。這將為G20更好地發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用、促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長提供穩(wěn)定的機(jī)制保障。 第二,會(huì)議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》(下稱《增長戰(zhàn)略》),為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。 《增長戰(zhàn)略》確立了降低貿(mào)易成本、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資、制訂貿(mào)易景氣指數(shù)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、推動(dòng)貿(mào)易與發(fā)展等七大合作支柱,并提出針對性的行動(dòng)方案。在降低全球貿(mào)易成本方面,G20貿(mào)易部長一致決定推動(dòng)盡快實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》,積極為發(fā)展中國家提供相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助,努力將全球貿(mào)易成本降低15個(gè)百分點(diǎn);在加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)方面,承諾確保貿(mào)易投資以及其他公共政策相互促進(jìn),推動(dòng)構(gòu)建開放、可持續(xù)和包容的全球價(jià)值鏈;在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易方面,承諾實(shí)施支持開放、透明和競爭性服務(wù)市場的政策,全面推動(dòng)各個(gè)模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面,承諾深化電子商務(wù)合作,加強(qiáng)公私對話,研究討論與貿(mào)易相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法,歡迎工商界提出的世界電商平臺(eWTP)倡議;在貿(mào)易和發(fā)展方面,重申更好地以貿(mào)易促發(fā)展,通過推動(dòng)更多低收入國家參與自貿(mào)區(qū)、減小貿(mào)易融資缺口、支持健全的農(nóng)業(yè)政策、強(qiáng)化負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為等舉措,推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。G20還聯(lián)合世貿(mào)組織首次發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)(WTOi),為全球貿(mào)易的走向和周期變化提供重要參考和政策分析依據(jù),幫助成員提高制訂貿(mào)易政策的科學(xué)性和合理性。 第三,會(huì)議批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》(下稱《指導(dǎo)原則》),為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出歷史性貢獻(xiàn)。 《指導(dǎo)原則》確立了反對跨境投資保護(hù)主義,營建開放、非歧視、透明和可預(yù)見的投資政策環(huán)境,加強(qiáng)投資保護(hù),確保政策制定透明度,推動(dòng)投資促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展以及投資者企業(yè)責(zé)任等九大原則。作為世界首份關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件,《指導(dǎo)原則》確立了全球投資規(guī)則的總體框架,為各國協(xié)調(diào)制訂國內(nèi)投資政策和商談對外投資協(xié)定提供重要指導(dǎo),同時(shí)為彌合國家間投資政策利益分化,加強(qiáng)多邊投資政策協(xié)調(diào)邁出歷史性一步,將為促進(jìn)全球投資增長提供長遠(yuǎn)制度性引領(lǐng)。 第四,會(huì)議就加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制達(dá)成重要共識。 會(huì)議明確反對貿(mào)易保護(hù)主義,決定將不采取新的保護(hù)主義的措施延長至2018年;同意加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度,確保其與多邊規(guī)則的一致性;承諾今年底前G20成員全部批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》;同意繼續(xù)推進(jìn)多哈回合剩余議題談判,開啟討論潛在的、符合各方利益的新議題;G20成員中的EGA談判參加方還就EGA談判的進(jìn)程達(dá)成共識,為早日結(jié)束談判奠定了基礎(chǔ),也將為共同應(yīng)對氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。 第五,會(huì)議就綜合施策、幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈達(dá)成共識。 為推動(dòng)發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈,分享參與價(jià)值鏈的好處,中方提出“促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈”這一倡議,引領(lǐng)G20各方同意通過能力建設(shè)、促貿(mào)援助、推廣信息技術(shù)等多種途徑,促進(jìn)全球價(jià)值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈,分享全球化成果,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實(shí)世界貿(mào)易組織《內(nèi)羅畢部長宣言》幫助最不發(fā)達(dá)國家融入全球貿(mào)易有關(guān)承諾和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。 另外,貿(mào)易部長們注意到鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題,同意加強(qiáng)溝通與合作,采取有效措施應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。 最后,高虎城表示,本次會(huì)議在積極、合作的氣氛中進(jìn)行,取得了預(yù)期成果,獲得了圓滿成功,為今年9月杭州峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 |
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