國(guó)家外匯管理局山西分局5月下旬出臺(tái)《關(guān)于助推全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中，“加快推進(jìn)個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)的開(kāi)展”引起了銀行、旅游業(yè)和出國(guó)留學(xué)等從業(yè)人員的關(guān)注——

如果你去太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)，仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有一間不起眼的小房子，上面沒(méi)有標(biāo)牌，但是透過(guò)大玻璃，也沒(méi)看到擺放著商品。這間房子是干什么的？

“今日匯率：現(xiàn)鈔買(mǎi)入價(jià)英鎊915.21，港幣88.78……”的電子屏不停閃動(dòng)。明白了，這就是港臺(tái)電影中俗稱(chēng)的“外匯找換店”，也就是從事本外幣兌換業(yè)務(wù)的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，只是很少有人注意到而已。

在記者的印象里，換外匯一般只能去銀行柜臺(tái)，這樣一個(gè)地方換外匯，又是怎么一回事呢？

居民換匯以銀行為主

有過(guò)換匯經(jīng)歷的人都知道，換外匯一般都是去銀行換。

幾年前，一個(gè)朋友的孩子要去加拿大留學(xué)。當(dāng)時(shí)她提出能不能我也幫著換一些。我毫不猶豫地答應(yīng)了。拿著身份證到了當(dāng)時(shí)還在迎澤大街的中行山西省分行。填單子，交身份證，審核，之后就是排隊(duì)等著叫號(hào)。期間有個(gè)倒匯的男子上來(lái)攀談，詢(xún)問(wèn)后覺(jué)得他的價(jià)格也不錯(cuò)，比銀行匯率略劃算。最后和這個(gè)男子換了2萬(wàn)美元，在銀行柜臺(tái)換了2萬(wàn)美元。之所以叫我?guī)兔�，是因�(yàn)槲乙徊怀鰢?guó)旅游二來(lái)孩子才上初中不留學(xué)，每年每人5萬(wàn)美元的額度空閑不用，而她家不夠用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融工具越來(lái)越多，銀行換匯也簡(jiǎn)單多了。取號(hào)，排隊(duì)到柜臺(tái)，填個(gè)單子，把賬戶(hù)上的人民幣就直接換成了所需外幣，然后挑選匯款方式，按規(guī)定的手續(xù)費(fèi)一交，外幣就進(jìn)了孩子在國(guó)外的銀行賬戶(hù)。當(dāng)然也可以選擇取出外幣現(xiàn)鈔拿回家，出國(guó)旅游時(shí)花現(xiàn)金方便。

我們絕大部分的人都是上述的換外匯方法。而且，似乎也只有這一種方法。

賓館換匯是級(jí)別標(biāo)志

國(guó)貿(mào)大飯店、迎澤賓館、山西大酒店等星級(jí)較高的賓館酒店，大堂總臺(tái)前往往有一個(gè)牌子：XX銀行，外幣代兌。這個(gè)地方，是可以?xún)稉Q外幣的。但是，一般只對(duì)住店的境外居民提供外幣和人民幣的兌換，而且往往是外賓兌換人民幣的比較多。

并州飯店總臺(tái)的一個(gè)工作人員說(shuō)，如果住店的客人需要兌換人民幣或者其他的幣種，我們會(huì)和合作的銀行聯(lián)系，鎖定客人兌換的時(shí)間，然后按當(dāng)時(shí)的匯率給客人換人民幣。收回的外幣，工作人員會(huì)在當(dāng)天銀行下班前給銀行交回去。不過(guò)，她也告訴記者，境外客人在酒店換人民幣的不是特別多，除非有急用，才會(huì)在酒店兌換。

不管在賓館酒店兌換外幣的人多不多，對(duì)于賓館酒店來(lái)說(shuō)，能夠開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，就是對(duì)賓館酒店規(guī)模、級(jí)別和能力的認(rèn)可。一般的快捷酒店、連鎖酒店是不會(huì)獲批這項(xiàng)業(yè)務(wù)的，只有當(dāng)?shù)乇容^高級(jí)的、標(biāo)志性的賓館酒店才能開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，而且需要外管局批準(zhǔn)。

同樣的，銀行也是一樣。除了在營(yíng)業(yè)大廳兌換外幣，能夠進(jìn)入高級(jí)賓館酒店做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也不是隨便一個(gè)地方性小金融機(jī)構(gòu)能夠做的，需要銀行的實(shí)力為支撐。

不過(guò)，這種局面很快就會(huì)被打破。

旅行社等單位可獲經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

為了推動(dòng)山西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5月19日，國(guó)家外匯管理局山西分局出臺(tái)了《關(guān)于助推全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》20條。其中第11條“加快推進(jìn)個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)的開(kāi)展”，不僅滿(mǎn)足了省內(nèi)居民跨境交往中個(gè)人貨幣兌換的需要，也促進(jìn)了山西旅游事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，更為實(shí)體企業(yè)延伸了服務(wù)功能和盈利空間。

根據(jù)該條款，山西外管局積極向國(guó)家外匯管理局爭(zhēng)取特許業(yè)務(wù)審批權(quán)，盡快在太原市開(kāi)展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，填補(bǔ)我省空白。鼓勵(lì)銀行在我省國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和涉外酒店增設(shè)外幣代兌點(diǎn)，滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主題的本外幣兌換需求。對(duì)具有跨境旅游、出國(guó)留學(xué)等業(yè)務(wù)的實(shí)體企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)其個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

事實(shí)上，太原武宿機(jī)場(chǎng)的外幣兌換點(diǎn)，就是省內(nèi)一家主營(yíng)出國(guó)旅游的某旅行社開(kāi)辦的。給出入境的人帶來(lái)了很大的方便。

記者咨詢(xún)了山西友誼國(guó)旅的姜建軍經(jīng)理，他表示，他們專(zhuān)注做旅行業(yè)務(wù)，換外匯的業(yè)務(wù)因?yàn)楸容^新也比較復(fù)雜，暫時(shí)還沒(méi)有打算做。如果出游的話(huà)，游客都是自己換外幣，一般旅行社都會(huì)提前通知提示的。萬(wàn)一臨時(shí)用外幣，導(dǎo)游會(huì)指導(dǎo)大家怎么換。另一家旅行社的工作人員則表示，如果他們能辦下來(lái)人本外幣兌換業(yè)務(wù)，肯定是一件好事，說(shuō)明旅行社的實(shí)力雄厚。

建設(shè)銀行山西省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部的白龑說(shuō)，銀行在酒店的外幣兌換業(yè)務(wù)，其實(shí)是銀行的延伸柜臺(tái)。一般都是小額現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)。從銀行的角度來(lái)說(shuō)，如果業(yè)務(wù)不多，就由酒店員工按銀行規(guī)定操作。如果業(yè)務(wù)特別多，銀行一般都會(huì)派員工設(shè)點(diǎn)。山西省各酒店的這部分業(yè)務(wù)目前不太多，未來(lái)會(huì)成為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。

日本綜合觀光學(xué)會(huì)會(huì)員、山西大學(xué)歷史文化學(xué)院教授朱專(zhuān)法接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，山西外管局的措施，不但首次打破了銀行壟斷，也體現(xiàn)了我省各項(xiàng)改革尤其是金融改革的深入。今后，省內(nèi)旅行社和出國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)從事個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，可以促進(jìn)他們的主體業(yè)務(wù)進(jìn)一步做強(qiáng)，有益于拓展業(yè)務(wù)范圍，增加盈利點(diǎn)。朱專(zhuān)法強(qiáng)調(diào)，這些舉措，不僅僅是促進(jìn)山西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更對(duì)山西旅游業(yè)的發(fā)展也有著很大的促進(jìn)作用，意味著旅游的軟環(huán)境有了更大的提升，配套設(shè)施更全。這對(duì)當(dāng)前正大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)非煤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的山西省來(lái)說(shuō)，無(wú)異于如虎添翼。

個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)須通過(guò)登錄外管局個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)辦理，外匯局實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。也就是說(shuō)如果有人在短期內(nèi)發(fā)生大額、頻繁兌換貨幣行為，監(jiān)管層會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)一些人覺(jué)得會(huì)引起資金外流的擔(dān)憂(yōu)，朱專(zhuān)法認(rèn)為，放寬了貨幣兌換渠道，反而更便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資金的流入、流出情況。不會(huì)再更多地把熱錢(qián)摻雜于外貿(mào)、外商直接投資等渠道中，更利于統(tǒng)計(jì)、分析熱錢(qián)的具體規(guī)模。