省政府日前出臺文件《山西省科研項目經(jīng)費和科技活動經(jīng)費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），創(chuàng)新科技經(jīng)費管理和收益分配機制，具體落實全國“科技三會”精神，以體制機制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力�！掇k法》提高了專家咨詢費、專家報告費標(biāo)準(zhǔn)等費用，比原來的標(biāo)準(zhǔn)提高了1-2倍，科研項目經(jīng)費開支更加靈活。

據(jù)省科技廳資源配置與管理處工作人員介紹，《辦法》共九章三十五條，實現(xiàn)了七個方面的突破：一是不僅對財政科技經(jīng)費管理即縱向科研項目經(jīng)費管理，而且根據(jù)科技人員的要求對橫向科研項目經(jīng)費管理也做了原則性的規(guī)定。對科研項目開支和科技活動開支內(nèi)容做了更具體更靈活的規(guī)定。二是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的規(guī)定，適當(dāng)放開了科研項目支出預(yù)算科目的調(diào)整權(quán)限，基本上由項目負(fù)責(zé)人向項目承擔(dān)單位申請而定。而會務(wù)費、差旅費、國際合作交流費支出，在總額不變的情況下可以互相調(diào)劑使用。三是增設(shè)了用于支付項目組成員的勞務(wù)費開支。項目負(fù)責(zé)人每月3000元以內(nèi)，高級職稱科研人員每人每月2000元以內(nèi)，中級職稱和其他科研人員每人每月1500元以內(nèi)。四是適當(dāng)提高了專家咨詢費、專家報告費標(biāo)準(zhǔn)。原來的專家咨詢費主要參考財政部、科技部、發(fā)改委《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教[2009]218號）的規(guī)定，在實際工作中，科研人員普遍反映專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)偏低。原來的專家報告費依據(jù)是山西省《省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》中的講課費，但實際看“專家報告”較一般培訓(xùn)中的“講課”凝結(jié)更多的精力，所以，依據(jù)科研人員要求和實際工作需要，《辦法》對這兩項費用比原來的標(biāo)準(zhǔn)都提高了1-2倍。五是適當(dāng)規(guī)定了市內(nèi)車輛使用費開支。國家對公務(wù)人員的正常交通費有明確規(guī)定，但科研項目研究過程中發(fā)生的車輛使用費與公務(wù)人員正常的交通費還是有差別的。《辦法》規(guī)定了科研項目研究過程中所發(fā)生的市內(nèi)交通費、車輛租賃費及使用車輛所發(fā)生的汽(柴)油費、過路費、停車費等都可列支。六是《辦法》提出1萬元以下的小型辦公設(shè)備、辦公耗材等可不走政府采購程序，憑發(fā)票據(jù)實報銷。主要是解決科研人員反映購買辦公用品程序繁瑣、時間長的問題，以方便科學(xué)研究中辦公用品采購需求。七是根據(jù)實際情況，在涉及社會調(diào)查、訪談等過程中所支付給個人的數(shù)據(jù)采集費，以及從個人手中購買農(nóng)副產(chǎn)品等特殊材料所支付的材料費，在額度較小的（比如幾千元）范圍內(nèi)，有些無法取得發(fā)票的，允許按照“按需開支、據(jù)實報銷”的原則憑據(jù)報銷。但要寫出說明情況，當(dāng)事人簽字，單位負(fù)責(zé)人審批。

省社科院王云珠研究員說，《辦法》真正貫徹落實了全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)九大第二次全體會議上的講話精神，貫徹落實了習(xí)近平總書記和李克強總理的講話精神。從推進(jìn)科技領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等多方面，給了科研院所和高校開展科研更大的自主權(quán)。真正讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間去自由探索。讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來，激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動力。