在中國金融市場規(guī)模迅速擴大和中國經(jīng)濟金融對世界的影響日益增強的背景下,“陸家嘴論壇”自2008年起每年舉行一次。本屆論壇匯聚了眾多全球金融機構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)袖以及知名專家學者,深入探討全球經(jīng)濟增長前景與宏觀政策、金融創(chuàng)新與監(jiān)管、中國保險業(yè)改革新起點等熱點話題— “2016陸家嘴論壇”于6月12日在上海拉開帷幕,主題為“全球經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)與金融變革”。在這個具有國際影響力的高端對話平臺上,這一緊扣當下全球經(jīng)濟金融領(lǐng)域的熱點話題,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、下行壓力較大,中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進的大背景下,引發(fā)熱烈討論。 保險業(yè)發(fā)展呈加速態(tài)勢 論壇期間,上海保險交易所揭牌,中國保險業(yè)改革新起點成為焦點。中國保監(jiān)會主席項俊波表示,要為消費者提供更全面、更貼心、更便捷的保險保障,順應(yīng)人民群眾老有所養(yǎng)的期待,推動個人稅收遞延型保險落地,推動傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變。 項俊波談到,保監(jiān)會要支持有服務(wù)條件的保險機構(gòu)投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),推動保險養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè),促進老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險和長期福利保險的發(fā)展,讓人民群眾的退休生活更加從容。順應(yīng)人民群眾病有所醫(yī)的期待,大力發(fā)展商業(yè)健康保險,樹立大健康的理念,推動保險業(yè)從單純的報銷向病前、病中、病后綜合性的健康保障管理方向發(fā)展。 項俊波強調(diào),保監(jiān)會要支持保險機構(gòu)參與金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合。順應(yīng)人民群眾消費的升級,鼓勵高品質(zhì)的服務(wù)供給,發(fā)展高端醫(yī)療保險、家財保險、旅游保險、教育保險等,助推人民群眾提升生活品質(zhì)。 項俊波認為,保險業(yè)要著力增強社會托底水平,為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為促進就業(yè)妥善安置下崗職工貢獻力量。一方面,保險業(yè)吸納社會就業(yè)的前景巨大,另一方面,通過擴大企業(yè)年金、職業(yè)年金覆蓋面,開發(fā)有針對性的小額人身保險,可以為下崗職工生活、就業(yè)提供保障和支持。 “目前我國大病保險已實現(xiàn)全覆蓋,保障人群超過9.2億,使參保群眾的大病報銷比例普遍提高10個至15個百分點。”但項俊波認為保險業(yè)在服務(wù)精準上更有作為,可以有效避免一人得病、全家致貧,并防止脫貧以后一人得病、全家返貧。 資本市場堅持服務(wù)實體經(jīng)濟 “2016陸家嘴論壇”會場數(shù)百米外即是上海證券交易所,A股市場起伏不定,牽動的不僅僅是萬千股民的心。中國證監(jiān)會副主席姜洋表示,發(fā)展資本市場,必須始終堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨,決不能“脫實向虛”,更不能“自娛自樂”,否則,資本市場就會成為“無本之木”“無源之水”。 姜洋說,“提高上市公司質(zhì)量就要進一步優(yōu)化信息披露和公司治理,要規(guī)范大股東行為,給投資者一個真實的上市公司”。姜洋強調(diào),推進并購重組市場化改革,強化市場的優(yōu)勝劣汰功能,加強對忽悠式重組、跟風式重組等監(jiān)管,引導(dǎo)上市公司規(guī)范運作,老老實實做好主業(yè),鼓勵上市公司加大回報投資者的力度,促進市場長期投資、價值投資理念的形成。同時加強對會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等重要中介機構(gòu)經(jīng)營行為的規(guī)范和引導(dǎo)。 姜洋提出,要處理好事前防范和事后處理的關(guān)系,“首先要做到規(guī)則前移,把法律的規(guī)定、監(jiān)管的要求細化到一線監(jiān)管的制度當中,把規(guī)矩立起來,把制度嚴起來,讓每個市場主體知道紅線和雷區(qū)。其次要做到哨兵前移,推進監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新,更多依靠科技和信息化手段,對傾向性的違法違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理”。 同時,姜洋強調(diào),對嚴重違法違規(guī)者要始終保持高壓態(tài)勢,要堅持依法治市,從根源上解決違法成本偏低、執(zhí)法手段不足等突出問題。全面提升行政、刑事處罰幅度,讓違法違規(guī)者付出高昂的代價,不斷提高執(zhí)法的威懾力。還應(yīng)加強與其他部委的協(xié)作,嚴格落實、實施聯(lián)合懲戒,讓失信者一次失信處處受限。 金融機構(gòu)監(jiān)管需加強 普惠金融是個熱詞,據(jù)中國銀監(jiān)會副主席郭利根介紹,近年來,我國普惠金融取得積極進展,適應(yīng)普惠金融需求的銀行業(yè)機構(gòu)體系不斷完善,小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)以及民生消費領(lǐng)域金融服務(wù)力度不斷加大,其中涉農(nóng)貸款增速最高。但仍面臨服務(wù)不均衡、體系不健全、傳統(tǒng)金融服務(wù)模式還不適應(yīng)普惠金融等問題。 “金融機構(gòu)應(yīng)將普惠金融服務(wù)目標融入業(yè)務(wù)發(fā)展、績效考核等核心環(huán)節(jié),真正提升金融服務(wù)的普惠性。同時在業(yè)務(wù)模式、風控技術(shù)及管理制度上,需要做更多的研究和安排。”郭利根認為,還需要建立專門的普惠金融監(jiān)測考核指標和統(tǒng)計制度,加強評價和監(jiān)測分析并完善風險分擔和補償機制,充分發(fā)揮政府財稅杠桿的激勵引導(dǎo)作用。 中國人民銀行副行長張濤說,近年來,一些沒有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速,其中一個原因是傳統(tǒng)金融服務(wù)供給還不夠充分,企業(yè)融資難、融資貴的問題在各地區(qū)、各行業(yè)都不同程度地存在。面對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、貧困地區(qū)的金融產(chǎn)品和服務(wù),仍然存在短板。 張濤說,無論何種金融業(yè)態(tài),只要依法合規(guī),服務(wù)實體經(jīng)濟,就應(yīng)該獲得認可和鼓勵。同時,應(yīng)建立有序的金融機構(gòu)市場退出機制;應(yīng)放寬金融機構(gòu)的準入門檻,促進市場充分競爭,增加金融市場有效供給;應(yīng)把所有金融業(yè)務(wù)納入全方位監(jiān)管框架,不能留下死角;應(yīng)在充分競爭環(huán)境下優(yōu)勝劣汰,鼓勵競爭和創(chuàng)新,建立開放性的金融體系。 清華大學教授、五道口金融學院院長吳曉靈表示,中國在目前的情況下還不會出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風險,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高效的金融供給提供條件。清華大學教授、中國人民銀行貨幣政策委員會委員白重恩認為,金融業(yè)的目標應(yīng)該是通過市場規(guī)則來實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,同時控制風險。 |
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