5月31日下午,剛剛閉幕的省十二屆人大常委會第二十六次會議決定廢止制定實施了近20年的《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》(以下簡稱《條例》)。 《條例》于1997年12月4日由省八屆人大常委會第三十一次會議通過實施。去年1月,省十二屆人大四次會議期間,王繼偉等10名省人大代表聯(lián)名提出了廢止條例的議案。根據(jù)《山西省地方立法條例》和議案辦理的規(guī)定,省人大財政經(jīng)濟委員會深入調(diào)查研究,邀請各方人士反復(fù)論證。大家認為,《條例》自實施以來,在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。 但是,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和宏觀經(jīng)濟政策的完善,國家又相繼實施了《個人獨資企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中小企業(yè)促進法》等法律,修訂了《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》。我省也相應(yīng)制定實施了促進和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展方面的法規(guī)。同時,《條例》的執(zhí)法主體也已經(jīng)不存在,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局經(jīng)過機構(gòu)改革已經(jīng)撤銷,新組建了省中小企業(yè)局,其主要職責轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ行∑髽I(yè)和非公有制經(jīng)濟服務(wù)。現(xiàn)實當中,已形成了新的企業(yè)劃分形式和標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制、兼并、重組等形式已轉(zhuǎn)變?yōu)橹行∑髽I(yè)和非公有制經(jīng)濟實體。《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》的立法宗旨、執(zhí)法主體、內(nèi)容規(guī)定均失去了導(dǎo)向引領(lǐng)作用,已經(jīng)不能適應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。 |
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