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張濤:把所有金融業(yè)務(wù)納入監(jiān)管框架

2016-6-12 15:35| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 736| 評論: 0|來自: 中國網(wǎng)

“2016陸家嘴論壇612日至13日在上海舉行。12日上午,中國人民銀行副行長張濤在大會上指出,近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺業(yè)務(wù),比如說互聯(lián)網(wǎng)支付、個體網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)融資、股權(quán)眾籌融資等都拓展了傳統(tǒng)金融機構(gòu)的服務(wù)半徑,這些新的金融業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿χ档贸浞挚隙ā?/font>

張濤認(rèn)為,無論是傳統(tǒng)金融還是其他一些新興的金融業(yè)態(tài),只要依法合規(guī),立足服務(wù)實體經(jīng)濟,滿足經(jīng)濟主體合理的融資需求,就應(yīng)該得到認(rèn)可和鼓勵。金融機構(gòu)應(yīng)該利用新的技術(shù),以更高的效率、更低的成本,為更廣泛的服務(wù)人群提供金融服務(wù)。

但是近期一些新的金融業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,也暴露出一些風(fēng)險以及風(fēng)險的事件,也表明這個領(lǐng)域的問題已經(jīng)不容忽視。尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架,不忽視監(jiān)管空白,不留下監(jiān)管死角。

張濤指出,在我國,近年來一些沒有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速,其中有一個原因可能是傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務(wù)供給還不夠充分。企業(yè)融資難、融資貴的問題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在。為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以及有針對性地面對小微企業(yè)、三農(nóng)、貧困地區(qū)等金融產(chǎn)品和服務(wù),仍然存在短板。這種情況實際上為我們互聯(lián)網(wǎng)金融包括其他形式的民間融資的發(fā)展,提供了一定的土壤和空間。我們看起來比較豐富的金融機構(gòu),仍然有結(jié)構(gòu)性的短板。這是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問題。

張濤舉例,互聯(lián)網(wǎng)金融在英美等國早有發(fā)展,P2P、眾籌、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險、第三方支付都出現(xiàn)過。但是規(guī)模與他們龐大的傳統(tǒng)金融行業(yè)相比還比較有限。美國有互聯(lián)網(wǎng)、也有金融市場,而且互聯(lián)網(wǎng)和金融市場都比較發(fā)達(dá),但沒有出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)式增長的態(tài)勢。這是為什么?有種意見認(rèn)為,美國直接融資市場發(fā)達(dá)是導(dǎo)致其互聯(lián)網(wǎng)金融沒有辦法爆發(fā)式增長的基本原因。

德國的金融市場與我國的金融市場有一定的相似之處。比如說那里也是以間接融資為主,資本市場相對也不是那么發(fā)達(dá),企業(yè)大多數(shù)仍然依靠銀行獲取資金,這些與我們的狀況比較相似。然而德國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)沒有得到很好的發(fā)展,我認(rèn)為原因有多方面,其中有一點就是德國銀行體系提供的服務(wù)已經(jīng)能夠比較好的滿足德國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資需求。有研究表明,德國中小企業(yè)的融資問題在世界范圍內(nèi)屬于解決的比較好。從機構(gòu)上來看,除了德意志銀行等少數(shù)大型銀行以外,德國從儲蓄銀行到州立銀行,都把中小企業(yè)的業(yè)務(wù)當(dāng)做重點。受到監(jiān)管的正規(guī)金融供給比較充足,縮小了替代性金融的發(fā)展空間。

張濤認(rèn)為,目前我國為大中型企業(yè)服務(wù)的大型金融機構(gòu)發(fā)展還是比較充分,但是以三農(nóng)小微企業(yè)為服務(wù)重點的中小型金融機構(gòu)特別是社區(qū)型金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后。而小微企業(yè)是我國吸納就業(yè)的主力,是推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量,這樣就出現(xiàn)了金融服務(wù)與實體經(jīng)濟之間出現(xiàn)了一定的結(jié)構(gòu)性矛盾,下一步改革重點任務(wù)之一就是要解決這個平衡,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之意。

我國經(jīng)濟體量是非常龐大的,地區(qū)之間的差異非常明顯,中小企業(yè)的數(shù)量也非常眾多。培育與之相適應(yīng)的多元化金融體系,滿足多層次、多樣性的金融服務(wù)需求,應(yīng)當(dāng)放寬金融機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種形式,發(fā)展普惠金融,促進(jìn)市場充分競爭,增加金融市場有效供給。中小型金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè),有信息、服務(wù)成本方面的優(yōu)勢,這一類金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自身的市場定位,尋求差異化的競爭優(yōu)勢,滿足市場的不同需求。


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