編者按　“五谷者，萬民之命，國之重寶�！奔Z食安全是國家安全的重要基礎，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。

　　日前，以“‘三農’金融注活水，春耕備耕不誤時”為主題的第268場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開，中國農業(yè)發(fā)展銀行董事長錢文揮、中國農業(yè)銀行行長張青松、中華聯(lián)合保險集團股份有限公司總裁高興華分別介紹了金融支持春耕備耕、鄉(xiāng)村振興的相關舉措和經驗做法。

　　“一年之計在于春”，當前正值春耕備耕關鍵節(jié)點，做好春耕備耕工作對實現(xiàn)全年糧食和農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展至關重要。作為我國唯一一家農業(yè)政策性銀行，中國農業(yè)發(fā)展銀行充分發(fā)揮“當先導、補短板、逆周期”職能優(yōu)勢，積極支持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力服務國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興。

　　日前，在銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，農發(fā)行董事長錢文揮介紹，“十三五”時期，農發(fā)行累計投放糧食生產方面貸款2824億元。其中，支持高標準農田建設、土地流轉及規(guī)模化經營貸款1872億元，支持種業(yè)、農機等農業(yè)科技貸款495億元，支持化肥、農藥等重要農資儲備和供應貸款457億元。此外，農發(fā)行還配合財政部發(fā)起設立并增資現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模25億元，為助力糧食穩(wěn)產高產、種業(yè)振興和農業(yè)生產資料保供穩(wěn)價作出積極貢獻。

　　為做好今年的春耕備耕工作，農發(fā)行加大對關鍵領域的支持力度。截至3月20日，共發(fā)放春耕備耕貸款366億元。錢文揮介紹，下一步，農發(fā)行將用足用好信貸政策，繼續(xù)安排120億元支持春耕備耕，確保不誤春耕、不誤農時，全力支持保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務打下堅實基礎。

　　夯實糧食生產基礎

　　“農發(fā)行始終把落實國家糧食安全戰(zhàn)略和配合國家大規(guī)模推進高標準農田建設作為重要工作來抓�！�十三五’期間，農發(fā)行深入開展了支持高標準農田建設攻堅戰(zhàn)，累計投放高標準農田建設、中低產田改造、土地綜合整治等農地提質增效類貸款1872億元，取得了較好成效，也積累了豐富經驗�！卞X文揮表示，下一步，農發(fā)行將采取更加有力有效的硬措施，支持高標準農田建設。概括起來就是要通過“五個加大”，力爭在貸款投放額度和覆蓋區(qū)域上有較大幅度的增長。

　　一是進一步加大專項考核力度。錢文揮介紹，將充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過加大專項考核、單列信貸計劃、下達投放任務等方式，引導全行進一步提升政治站位，將全力配合國家大規(guī)模推進高標準農田建設作為首要任務和首場戰(zhàn)役來抓，集中精力支持一批整區(qū)域、大規(guī)模推進的高標準農田建設、中低產田改造、耕地保護與復墾、黑土地保護等農地提質增效類項目，力爭實現(xiàn)早落地、早投放、早見效。

　　二是進一步加大政策傾斜力度。在不斷加大內部資源傾斜和擴大業(yè)務授權的基礎上，針對高標準農田建設和耕地保護項目公益性強、投資回報期長、擔保資源不足等投融資特點，農發(fā)行將進一步研究出臺更加“優(yōu)質優(yōu)先優(yōu)惠”的差別化信貸政策，積極開辟“綠色辦貸通道”，確保實現(xiàn)項目優(yōu)先受理、規(guī)模優(yōu)先配置、資金優(yōu)先供應，并在利率定價方面最大限度體現(xiàn)優(yōu)惠，努力為服務“藏糧于地”戰(zhàn)略提供更加充足的長期低成本的信貸資金支持。

　　三是進一步加大精準支持力度。目前，農發(fā)行已將《農業(yè)農村部關于下達2021年農田建設任務的通知》及時轉發(fā)至轄內各分支機構，要求各行精準聚焦全年1億畝新建高標準農田和1500萬畝節(jié)水灌溉面積的目標任務，實行“沙盤式”作業(yè)和銷號式管理，全力開展營銷對接和項目攻堅，將每個建設地塊層層分解到行到人，確保不留空白點和項目營銷盲區(qū)。

　　四是進一步加大金融服務創(chuàng)新力度。錢文揮介紹，農發(fā)行將堅持“頂層設計、對標同業(yè)和基層首創(chuàng)”相結合的創(chuàng)新發(fā)展路徑，緊密結合各地區(qū)資源稟賦特點，因地制宜探索有效的業(yè)務發(fā)展模式。同時，堅持融資先融智，積極開展個性化、定制式的金融服務創(chuàng)新，滿足客戶多元化的融資需求。此外，堅持生產生活生態(tài)同步提升，不斷拓寬農地信貸業(yè)務的內涵外延，切實加大山、水、林、田、路、村農業(yè)農村全域全要素綜合治理與修復的支持力度，有效激發(fā)各方投建積極性，引導更多資金投入到農田基本建設。

　　五是進一步加大聯(lián)合支持力度。即充分發(fā)揮多方合力，在積極爭取央行再貸款等貨幣政策支持、有效降低企業(yè)投融資成本的基礎上，進一步加大與農業(yè)農村、自然資源、發(fā)改委等部門的協(xié)同推進力度，通過聯(lián)合推動、聯(lián)合試點等方式，著力解決各類難點堵點問題，共同為構建集中連片、旱澇保收、高產高效、生態(tài)友好的“大國糧倉”貢獻力量。

　　支持打贏種業(yè)翻身仗

　　種子是農業(yè)發(fā)展的“芯片”，是保障國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的根本。錢文揮告訴記者，農發(fā)行將支持打好種業(yè)翻身仗作為一項重要的政治任務來抓，聚焦關鍵技術和重點領域，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，尤其加大對種業(yè)“卡脖子”技術創(chuàng)新攻關的支持力度，堅決支持打好種業(yè)翻身仗。

　　錢文揮具體介紹，在信貸支持方面，2020年農發(fā)行累計發(fā)放支持種業(yè)相關貸款26.39億元，主要支持了高效制繁種、種子精深加工、農作物育種等現(xiàn)代種業(yè)關鍵技術成果轉化領域;在種業(yè)基金投資支持方面，截至去年底，農發(fā)行投資的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金累計投資金額18.34億元，支持了一大批種業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“十四五”期間，農發(fā)行將積極探索延伸種業(yè)產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈從新品種選育到種植服務各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，將信貸資金支持重點向種業(yè)關鍵核心技術研發(fā)領域拓展，積極支持種源“卡脖子”技術攻關;支持全基因選擇育種、轉基因技術、基因編輯等生物育種技術創(chuàng)新;支持農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用及生物種質資源庫建設，推動突破關鍵技術，保護種業(yè)安全;支持生物育種產業(yè)化運用;支持重點育種項目、生物育種重大科研項目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等。

　　錢文揮表示：“強大的種子企業(yè)是打贏種業(yè)翻身仗的主力軍，這在國際農業(yè)發(fā)展中已有非常好的實踐�！钡�他也坦言，國內的種業(yè)企業(yè)較分散，骨干和龍頭企業(yè)不突出。據(jù)介紹，農發(fā)行多年來致力于培育壯大龍頭種子企業(yè)，今后將繼續(xù)大力支持種業(yè)企業(yè)科技成果轉化，支持種子企業(yè)開展育種技術創(chuàng)新、種子繁育、生產、加工、銷售等，推動建立健全商業(yè)化育種體系，促進種企“育繁推”一體化發(fā)展。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食問題和種業(yè)發(fā)展工作，啟動國家種子基地建設，構建了海南、四川、甘肅三大國家級制種基地，以及100個國家區(qū)域性良種繁育基地作為重點“國家隊”。錢文揮表示，農發(fā)行將按照國家種業(yè)布局規(guī)劃，推動打造國家南繁硅谷等高質量種業(yè)基地，積極支持國家級種業(yè)基地建設，促進科技成果轉化與應用體系緊密結合，提升種業(yè)基地的建設水平，為農作物育種提供基礎保障。此外，還要發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)基金創(chuàng)新引領作用，聚焦探索種業(yè)模式創(chuàng)新，建立長效支持機制�！瓣P鍵時刻，農發(fā)行將全力以赴履行職責使命，全力以赴支持打贏種業(yè)翻身仗，確保中國飯碗裝中國糧，中國糧用中國種�！卞X文揮說。