信托業(yè)嚴監(jiān)管的態(tài)勢自2017年延續(xù)至今，最直接的證據(jù)當屬監(jiān)管部門陸續(xù)開出的罰單。近日，一則來自深圳監(jiān)管局的罰單刷新了近期信托公司的受罰紀錄。

　　    1月18日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站顯示，深圳監(jiān)管局于2018年12月20日向華潤深國投開出一張罰沒金額合計610萬元的罰單，違法違規(guī)事實涉及六大方面。其中，涉及保險資金投向和違規(guī)代持保險資管公司股權的案由引起業(yè)內(nèi)的廣泛關注。

　　    年內(nèi)二度遭遇處罰

　　    已完成整改工作

　　    繼2017年年底的“僑興案”后，銀監(jiān)系統(tǒng)再次開出大額罰單。

　　    根據(jù)銀保監(jiān)會披露的行政處罰信息公開表顯示，此次華潤深國投的主要違法違規(guī)事實共涉及六個方面：房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)審查不符合要求、未正確填報政府融資平臺業(yè)務報表、合格投資者穿透審核不符合要求、個人理財資金投資信托劣后受益權、協(xié)助保險資金投資于通道類信托計劃、違規(guī)代持保險資產(chǎn)管理公司股權�；�于此，深圳監(jiān)管局對華潤深國投處以460萬元的罰款，并沒收違法所得150萬元，合計罰沒金額610萬元。

　　    這一處罰金額刷新了近兩年來的信托罰單處罰紀錄。以信托公司最易觸發(fā)的《中銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第46條“違反審慎經(jīng)營”的條款來看，頂格處罰的金額為50萬元。而就過去兩年監(jiān)管作出的信托處罰來看，除上海信托因涉及“僑興案”收到一張200萬元的罰單外，鮮有處罰金額達到百萬元者。

　　    事實上，華潤深國投在2018年已二度遭處罰。2018年年初，由于“向委托人披露的信息有重大遺漏”，根據(jù)《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》，深圳監(jiān)管局向華潤深國投作出50萬元的行政處罰。

　　    近年來，華潤深國投業(yè)務發(fā)展水平良好。根據(jù)近期銀行間市場披露的2018年末未經(jīng)審計財務報表數(shù)據(jù)顯示，華潤深國投2018年實現(xiàn)營業(yè)收入34.92億元，同比降低2.30%，其中手續(xù)費凈收入為13.03億元，投資收益達到14.22億元;實現(xiàn)凈利潤21.96億元，同比微降1.48%，在披露數(shù)據(jù)的61家公司中排在第5位。

　　    華潤信托相關人士表示，目前公司已按監(jiān)管要求完成了檢查要求的整改工作。下一步，華潤信托將認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略、跟進政策導向，堅定回歸信托本源，積極服務實體經(jīng)濟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　    信保合作現(xiàn)首罰

　　    業(yè)務操作需謹慎合規(guī)

　　    在華潤深國投此次的處罰案由中，“房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)審查不符合要求”、“未正確填報政府融資平臺業(yè)務報表”、“合格投資者穿透審核不符合要求”等事項分別涉及房地產(chǎn)信托、政信信托等傳統(tǒng)業(yè)務，屬于信托業(yè)內(nèi)較為常見的處罰理由。

　　    而后兩項“協(xié)助保險資金投資于通道類信托計劃、違規(guī)代持保險資產(chǎn)管理公司股權”則引起業(yè)內(nèi)的高度注意，自公示信托罰單以來，尚未有類似的處罰案由出現(xiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測，此次處罰內(nèi)容并非針對保險金信托業(yè)務，可能是信托公司為保險公司包裝了集合信托作為通道業(yè)務，具體情況需根據(jù)監(jiān)管部門認定情況判斷。

　　    自2012年《中國保監(jiān)會關于保險資金投資有關金融產(chǎn)品的通知》(下稱“91號文”)落地后，信保合作業(yè)務拉開序幕，而主要合作方式即是保險資金投資信托計劃。據(jù)中保登數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月末，保險資金投資信托計劃占保險資金運用余額比例由2012年的0.42%增長到2018年第三季度末的7.91%。2018年共有152家保險公司投資了信托計劃，年度投資規(guī)模達到1.26萬億元。以信托計劃為首的另類投資儼然成為險資提高收益率的重要支撐點。

　　    而在規(guī)模不斷攀升之下，風險問題也隨之產(chǎn)生。例如，由于保險資金無法投資住宅類房地產(chǎn)項目，借路信托計劃作為通道的方式便可繞過監(jiān)管。此外，由于險資僅能投向集合資金信托計劃而非單一資金信托，保險資金投向“假集合”的情況也屢有發(fā)生。

　　    對于此次華潤深國投受處罰，不少業(yè)內(nèi)人士表示，“符合監(jiān)管辦法的保險資金信托業(yè)務受托人又少了一個”。根據(jù)監(jiān)管要求，擔任受托人的信托公司應符合“近三年未發(fā)生重大刑事案件且未受監(jiān)管機構行政處罰、承諾向保險業(yè)相關行業(yè)組織報送相關信息、上年末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于30億元人民幣”的標準。在近年來嚴監(jiān)管的態(tài)勢下，信托公司罰單頻現(xiàn)，符合上述標準的信托公司僅有20余家，這直接限制了保險公司選擇合作方的范圍，對信保合作造成直接影響。

　　    不過，據(jù)某業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者介紹，這一問題已經(jīng)獲得監(jiān)管的關注，將有可能作出相應修改，如區(qū)分重大處罰和一般處罰等。該人士同時稱，“在嚴監(jiān)管態(tài)勢下，信保合作業(yè)務需謹慎前行�！�