房貸利息抵個稅的傳言一出,就備受關注。房地產(chǎn)和個稅都是熱點話題,涉及面頗大,實屬正常。至少這是一箭三雕之舉。房貸利息抵個稅,按揭購房者的負擔將因此下降,民眾直接受益。由此延伸出來的是個人可支配收入的增加與購房成本的實際下降 ,房地產(chǎn)行業(yè)將因此受益,當然,其他消費也會隨之擴大。房地產(chǎn)行業(yè)去庫存的速度將因此加快,有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長,整個社會亦將受益。 當然,短期看,房貸利息抵個稅意味著個稅收入將會直接減少。財政有無承受能力,不能不加以考慮。不過,由于個稅收入占稅收總收入僅僅6%左右,房貸利息抵個稅對稅收總收入的影響,應當是頗為有限的。另一方面,考慮到個稅在地方稅收體系中的地位,特別是不同地區(qū)個稅收入的重要性差異不同,房貸利息抵個稅對地方稅收收入的影響也要加以評估。 這樣,評估不能只看個稅,而應估計對地方稅收總收入的影響。個稅收入因房貸利息抵個稅固然會減少,然而,隨著個人可支配收入增加,因此帶來的消費和投資增加也會帶來其他稅收收入。另外,房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展也會帶來相應的稅收收入。因此,這是一個系統(tǒng)利好, 房貸利息抵個稅需要做好相關方案設計工作。明顯地,不是所有的房貸利息支出都應該得到抵扣。抵個稅的應該主要是自住房的利息支出。 為了保證抵扣額度的公平,抵扣應有最高限度。這個限度要結合社會所能接受的住房標準來定。隨著人民生活改善,社會所接受的標準也會隨之相應提高。因此,抵扣限度也應有動態(tài)調(diào)整機制。 房貸利息抵個稅必須和個稅綜合制改革聯(lián)系起來。個稅綜合制改革需要較高的稅收征管水平,因此綜合與分類相結合的個稅就成為改革的階段性目標。個稅部分綜合之后,個稅除了標準扣除之外,住房利息支出扣除也應是重要的內(nèi)容。為了讓住房稅收優(yōu)惠待遇更加公平,全款購房者、租房戶的稅收優(yōu)惠待遇同樣要在稅制設計中得到體現(xiàn)。 由此來看,房貸利息抵個稅不能簡單地視為政府的短期行為。雖然這么做客觀上能夠促進短期經(jīng)濟穩(wěn)定和增長,提振購買力,但是,它更多是個稅制度完善的內(nèi)容之一。 不過,無論外部經(jīng)濟環(huán)境如何,這種一箭多雕的制度改革都是要推進的。改革能與短期經(jīng)濟目標吻合,可謂錦上添花。法律框架應當被尊重。只要取得共識,房貸利息抵個稅以及相關的部分綜合所得稅制改革在程序上并不困難。只要人大常委會通過該項立法即可。 以此為共識,激活民眾消費力,借此促進房地產(chǎn)去產(chǎn)能、去庫存,意義更是深遠。 談了對消費者的利好,我們再談房地產(chǎn)市場。房貸利息抵個稅為房地產(chǎn)行業(yè)的轉型升級提供了更大空間,但其健康發(fā)展從根本上說還得靠行業(yè)自身的力量。雖然房地產(chǎn)行業(yè)都要面對去庫存的壓力,雖然不同城市面對的挑戰(zhàn)不同,但是,這個行業(yè)仍然充滿機會。 最后,對于企業(yè)家來說,只能說躺著賺錢的時代過去了,這時更需要創(chuàng)新,F(xiàn)在的住房不一定就是未來人所愿意居住的。未來人有未來人對住房面積、容積率以及各種配套條件的需求,房地產(chǎn)行業(yè)無法再是“野蠻成長”。 這樣,就對相關企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了一系列要求。這是房貸利息抵個稅政策所能帶來的房地產(chǎn)行業(yè)層面的巨大貢獻。 |
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