走進山西省臨汾市行政審批管理中心,如同進入一個繁忙而有序的政務超市。各窗口工作人員著裝整齊大方,工作牌規(guī)范統(tǒng)一,臉上始終保持著微笑。各窗口辦理規(guī)程、窗口適用標準等,整齊地放置在各部門進駐窗口。自2016年創(chuàng)建政務服務標準化以來,山西省臨汾市行政審批工作取得了讓人印象深刻的改變。如今,群眾辦事笑臉多了,企業(yè)審批時效高了,投資項目落地快了……“不讓群眾多跑腿”成為了現(xiàn)實,真正讓群眾擁有了實實在在的獲得感和幸福感。 記者近日采訪時發(fā)現(xiàn),在市行政審批管理中心每一個辦事窗口前,一本本擺放整齊的小冊子格外引人注目。小冊子內詳盡地將政務服務中心每一個流程、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位的職責進行了可操作、可量化的標準化表述,不僅工作人員能據(jù)此提供審批服務,辦事人員也能一目了然地知曉具體審批事項應該怎么辦、如何做。 自2016年10月正式啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作以來,在山西省、臨汾市質監(jiān)局的幫扶和指導下,臨汾市行政審批管理中心嚴格按照《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則(試行)》等規(guī)范性文件的要求,按照“全面覆蓋、突出特色、持續(xù)改進”的原則,編制通用基礎標準42項,制定管理體系標準71項,制定服務提供標準438項、崗位工作標準44項,共計595項。這些標準有中心、窗口的工作規(guī)范,還有以行政審批為主體的各項審批項目服務規(guī)范;既有中心決策層的工作標準,也有每個科室、各服務窗口負責人的工作標準和每個崗位工作人員的工作規(guī)范,真正做到了崗崗有標準、步步有規(guī)范。 通過對各項標準的編制、貫徹,強化了行政審批行為過程的監(jiān)控,實現(xiàn)了行政審批行為的規(guī)范化和科學化,從根本上改進了工作作風,堵住了辦事過程中“吃、拿、卡、要”等漏洞,杜絕了“不作為、慢作為、亂作為”行為的發(fā)生,抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生。 在創(chuàng)建過程中,為給企業(yè)持續(xù)“減壓”、給群眾更多便利,該中心進一步明確每個辦理環(huán)節(jié)的辦結時限和崗位職責,將每個事項的規(guī)范流程固化到行政審批系統(tǒng)加以運用,節(jié)省辦件時間。把審批事項辦理流程繪制成426幅“路線圖”,讓群眾對業(yè)務“怎么辦”“找誰辦”“要多長時間”一目了然。《政務服務標準體系》試行后,中心先后精簡、下放審批項目23項,進駐事項的平均辦理時限從20個工作日壓縮至8.5個工作日,壓縮率達42.5%;對有法定辦理時限的322個項目,辦理時限平均壓縮47%;對行政審批事項的平均辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來的6個精簡至現(xiàn)在的3.5個,環(huán)節(jié)精簡率達58.3%。承諾辦事效率提高近兩倍,保持了高效透明運行。 “辦證再也不用一趟一趟跑了,用手機掃一下二維碼,立即顯示出全市以及各縣的相關審批事項的政策信息。根據(jù)這些信息,把材料準備齊全,就能一次性辦結,避免了以往因材料不齊全多次往返跑路的問題,真先進、真方便!”正在窗口辦理業(yè)務的企業(yè)負責人向記者感嘆到:“如今政府部門的工作更便民、更接地氣了!” 臨汾市行政審批管理中心副主任任泰成表示,595項政務服務標準,規(guī)范了行政審批行為,優(yōu)化了服務流程,壓縮了自由裁量空間,從源頭上有效防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。今后,中心將持續(xù)加強標準的實施力度,不斷提升服務質量和水平,真正實現(xiàn)“一網通辦”,只進一扇門,最多跑一次的目標,為全市人民創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境。 |
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