中國經(jīng)濟網(wǎng)8月1日訊(記者 葉瑋)八月暑期,進入旅游旺季,一些地方旅游新規(guī)也即將開始實施。5月26日,北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過《北京市旅游條例》(以下簡稱《條例》),于2017年8月1日起施行!稐l例》突出首都旅游特色,發(fā)揮旅游業(yè)在強化首都核心功能中的作用,重點解決提升旅游文化內(nèi)涵、整頓旅游市場秩序及治理非法“一日游”、完善民宿經(jīng)營管理等三個問題。 北京市旅游委的數(shù)據(jù)顯示,2016年北京市全年實現(xiàn)旅游總收入5021億元同比增長9%,旅游總?cè)藬?shù)2.85億人次,同比增長4.6%,旅游投資額占全社會固定資產(chǎn)投資比重9.4%。非法“一日游”這一北京旅游市場的頑疾,長期以來一直為廣大游客所詬病,結(jié)合北京非法“一日游”的特點,《規(guī)定》明確了“一日游”的概念,劃分了六類違法行為,包括未取得旅行社經(jīng)營許可、旅游客運經(jīng)營許可、導(dǎo)游證,從事一日游經(jīng)營服務(wù)活動;擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼一日游產(chǎn)品廣告;冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運企業(yè)等名義,利用公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所,發(fā)布一日游虛假信息,非法攬客;以不合理低價攬客,并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費用,誘騙、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目;擅自變更行程或者中止服務(wù)活動,甩團、甩客;在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū),追逐、攔截旅游者,索要物品,推銷商品或者服務(wù)。 《條例》規(guī)定,旅館業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員為非法一日游經(jīng)營活動提供便利的,由旅游行政部門責(zé)令改正,對旅館業(yè)經(jīng)營者處以1萬元以上10萬元以下罰款,對有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。 針對人們景區(qū)長城、明十三陵等熱門景區(qū),《規(guī)定》明確,旅行社組織前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個同類收費景點的團隊旅游活動,應(yīng)當(dāng)在旅游合同中明示所游覽景區(qū)或者景點的具體名稱。列入旅游行程中的收費景區(qū),不安排進入游覽的,應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明。 近幾年,隨著互聯(lián)網(wǎng),特別是自媒體的傳播,結(jié)合了目的地風(fēng)土人情的名宿市場處于爆發(fā)式增長期,然而我國尚未有專門對民宿的法律法規(guī)!稐l例》首次界定了民宿的概念。是指城鄉(xiāng)居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅,結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源以及生產(chǎn)、生活方式,為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所。 《條例》規(guī)定,城鄉(xiāng)居民開展民宿經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,遵守國家和本市有關(guān)民宿管理的規(guī)定;市、區(qū)人民政府應(yīng)加強對民宿經(jīng)營的引導(dǎo),鼓勵鄉(xiāng)村民宿發(fā)展;市人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實際,分別制定城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定。 同時,旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生計生、工商等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)簡化程序、便民利民、確保安全的原則,加強對民宿日常經(jīng)營活動的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。 |
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