近日，針對國務院第四次大督查實地督查發(fā)現(xiàn)個別地方仍有企業(yè)頂風違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”問題，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示強調(diào)，督查工作就是要盯住重點問題持續(xù)不懈抓。取締“地條鋼”、化解過剩產(chǎn)能要堅定不移推進，防止死灰復燃。對頂風作案的要堅決依法嚴懲，對監(jiān)管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。

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　　“地條鋼”生產(chǎn)銷售存在嚴重的環(huán)境污染和質(zhì)量安全隱患，黨中央、國務院三令五申堅決打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)，并要求于今年6月30日前徹底取締。然而，在第四次大督查期間，國務院第一督查組在天津根據(jù)群眾舉報線索突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)仍在違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”;國務院第十二督查組在湖南對已拆除“地條鋼”設(shè)備的企業(yè)實地核查時，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)將3臺“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備移回原位，試圖恢復生產(chǎn)。

　　在督查組通報當?shù)卣�府之后，天津市、湖南省高度重視，立即整改。天津市按“四個徹底”要求隨即開展專項集中整治工作;湖南省啟動省、市、縣三級聯(lián)合調(diào)查，立即將“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備拆除切割，并在全省開展全面排查。同時，兩地啟動問責機制，對有關(guān)區(qū)縣、部門和仍在頂風違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅查處問責。

　　7月28日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆六次常務理事(擴大)會議上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，要全面完成今年的化解過剩產(chǎn)能任務，徹底取締“地條鋼”;今年8月抽查完后，取締“地條鋼”并不是畫上句號，而是要建立長效機制，防止死灰復燃。

　　“如果在中央督查過程中發(fā)現(xiàn)地方仍存在上報清單外的‘地條鋼’企業(yè)或者‘地條鋼’企業(yè)仍然頂風生產(chǎn)、‘地條鋼’企業(yè)設(shè)備未拆除到位、違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，且社會影響惡劣的，中央會從嚴從重追究地方各級政府的責任�！毕霓r(nóng)說道。

　　去年，河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目，江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風違法違規(guī)行為嚴重干擾了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，相關(guān)地方政府負責人受到問責，此次事件也將全面化解過剩產(chǎn)能推向了階段高潮。

　　對此，中鋼協(xié)會長、首鋼集團董事長靳偉表示，鋼鐵行業(yè)運行過程中還存在一些突出矛盾和問題，其中之一就是防止“地條鋼”死灰復燃的任務依然艱巨。

　　“上半年化解過剩產(chǎn)能特別是清除‘地條鋼’工作取得了階段性勝利，下半年將進入完成全年化解任務的決勝階段和清除‘地條鋼’的核查驗收階段;要貫徹‘決不允許化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃，決不允許落后產(chǎn)能搞等量置換，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項目’的要求�！苯鶄フf道。

　　事實上，在中央提出的“三去一降一補”中，除去產(chǎn)能以外，與鋼鐵行業(yè)緊密相關(guān)的還有去杠桿。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員駱鐵軍在會上表示，鋼鐵行業(yè)去杠桿效果并不好，“目前只去了1個點左右，鋼鐵行業(yè)的負債率還是70%多，要引起重視�！瘪樿F軍說，以往鋼鐵企業(yè)習慣于從銀行貸款或者發(fā)行企業(yè)債券，但是有些民營鋼企卻很重視資產(chǎn)債務管理，杠桿率并不高。

　　中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江表示，鋼鐵行業(yè)的平均資產(chǎn)負債率高于工業(yè)行業(yè)平均資產(chǎn)負債率，中鋼協(xié)提出的目標是，力爭經(jīng)過3—5年的努力，使行業(yè)平均資產(chǎn)負債率下降到60%以下。

　　據(jù)劉振江介紹，目前已有10家鋼鐵企業(yè)與銀行機構(gòu)簽署了債轉(zhuǎn)股方案，同時，中鋼協(xié)已向部際聯(lián)席會上報了《關(guān)于在去杠桿工作中先行解決典型鋼鐵企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的報告》，銀監(jiān)會將在近期召集金融機構(gòu)和典型鋼鐵企業(yè)研究落實有關(guān)問題。