7月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強明確要求,要將已審議的《快遞條例(草案)》向社會公開征求意見。在會上,總理說了這么一段話:“幾年前,快遞業(yè)剛剛開始發(fā)展的時候,有些城市不允許快遞存在,理由是影響市容整潔,快遞員騎的摩的也不允許停放。但是我們認(rèn)為,對于任何新生事物,應(yīng)盡量秉持‘包容審慎’的監(jiān)管方式,不能一上來就‘管死’!” 李克強總理的這番話,安撫的不僅是快遞從業(yè)者的心,也彰顯了中央政府在經(jīng)濟新業(yè)態(tài)上的篤定姿態(tài),提醒審慎監(jiān)管的大勢所趨。 眼下來看,“包容審慎”這四個字,說反復(fù)強調(diào)恐怕不為過。就在上個月的2017年夏季達沃斯論壇,李克強總理在特別致辭中說,“我們對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,比如像電子商務(wù)、移動支付、共享單車,都實行包容審慎監(jiān)管方式,促進了其健康發(fā)展。”6月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理舉例說,“幾年前微信剛出現(xiàn)的時候,相關(guān)方面不贊成的聲音也很大,但我們還是頂住了這種聲音,決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制,就可能沒有今天的微信了!”于此,總理要求政府部門對待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”的態(tài)度。再往前,今年兩會《政府工作報告》亦曾明確提出,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則……凡此種種,不一而足。 2014年11月19日,李克強總理到訪義烏一家網(wǎng)店。這家網(wǎng)店老板大學(xué)畢業(yè)后來到素有“網(wǎng)店第一村”的青巖劉村創(chuàng)業(yè),幾年間月銷售額已過百萬,還帶動了不少員工創(chuàng)業(yè)。聽到這里,總理高興地鼓勵正忙著接單的“店小二”既當(dāng)就業(yè)者,又當(dāng)創(chuàng)業(yè)者,未來成為“大掌柜”。 “包容審慎”四字,所謂包容,就是容得下不同,眼界遼闊一些,視野宏觀一點;所謂審慎,就是守得住底線,尊重新動能,了然新方位。 為什么要“包容審慎”?因為從辯證法來說,新事物總是難以自動匹配老規(guī)矩的。而今,《快遞條例(草案)》終于向社會公開征求意見,但不得不說的是,在快遞業(yè)原始生長的階段,問題不少、矛盾也不。阂靶U分揀的眾怒、禁止摩的的鏗鏘、惡性競爭的無序……都給消費者及社會帶來了不少麻煩。不過,面對“成長中的煩惱”,自然無須“把孩子和臟水一起潑掉”。7月11日,國家郵政局發(fā)布《2017年二季度中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》。數(shù)據(jù)顯示,我國上半年完成快遞業(yè)務(wù)量174億件,同比增長31.4%;實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入約2186億元,同比增長27.5%。在快遞成為經(jīng)濟社會常態(tài)的時候,驀然回首,我們會發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的“包容審慎”是何等緊要而關(guān)鍵。 公共決策要向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜,這是“包容審慎”的題中之意。而即便是常規(guī)的城市管理,“包容審慎”四字仍須奉為圭臬。 有權(quán)切莫任性,自當(dāng)“包容審慎”。(光明網(wǎng)評論員) |
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