26號,全國社會保障基金理事會(下稱"全國社;鹄硎聲)同中國交通建設(shè)股份有限公司(下稱"中國交建")在北京宣布共同發(fā)起役立"中交建壹期基金"。 基金設(shè)立總規(guī)模為150億元,由中國交建旗下中交投資基金管理(北京)有限公司(下稱 &qu ot;中交基金”)擔(dān)任基金管理人,主要投向申國交建推薦的 BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓), BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓), 軌道交通及城市綜合體開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 今年11月初,交通部黨組副書記、副部長馮正霖就強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),拓寬投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式,爭取地方政府債券的支持,用足用好中央專項(xiàng)建設(shè)債券,加快推進(jìn)PPP(公私合作模式)試點(diǎn),推動農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融支持農(nóng)村公路建設(shè)政策的真正落地,積極爭取社;鹜顿Y交通領(lǐng)域,盡快構(gòu)建起符合行業(yè)特點(diǎn)、符合財(cái)稅改革方向的行業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。 全國社會保障基金理事會股權(quán)資產(chǎn)部(實(shí)業(yè)投資部)主任馬強(qiáng)在回答第一財(cái)經(jīng)提問時透露,全國社;鹄硎聲罱徒煌ú亢炇鹆思訌(qiáng)投融資的戰(zhàn)略協(xié)議,此次簽署的”中交建壹期基金”是第一個落地的項(xiàng)目,全國社;饘⒃诖_保安全、合法依規(guī)的要求指導(dǎo)下逐步加強(qiáng)在交通領(lǐng)域的投資,但總的合作原則是要把資金安全嚴(yán)格控制一定范圍之內(nèi),因此會謹(jǐn)慎選擇合作伙伴和合作項(xiàng)目。 馬強(qiáng)表示,全國社保基金理事會在對外投資方面一直堅(jiān)持長期投資、價值投資、責(zé)任投資,最重要的是把風(fēng)險控制放在首位,當(dāng)前國務(wù)院在提出穩(wěn)增長、惠民生下提出投融資改革,全國社;鹄硎聲䦟㈨槕(yīng)這一政策要求積極參與。此次和中國交建合作,第一個是出于安全考慮,中國交建的投資管理能力比較強(qiáng),雙方合作能發(fā)揮優(yōu)勢,并積極利用中國交建在選擇項(xiàng)目上的風(fēng)險把控優(yōu)勢,今后將選擇具有安全性和有穩(wěn)定收益回報的項(xiàng)目;第二,在項(xiàng)目的投護(hù)管理上,通過基金運(yùn)營的方式保障資金的長期安全;第三,在地方政府項(xiàng)目上也會選擇地方經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定、管理能力比較強(qiáng)的地方項(xiàng)目作為投資標(biāo)的。 中交基金董事長毛志遠(yuǎn)表示,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)",基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要手段,對緩解經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。同時,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所具有的社會效益高、收益穩(wěn)定、風(fēng)險較低等特點(diǎn),也為長期資金提供了良好的保值增值渠道。 毛志遠(yuǎn)稱,過去國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多依靠政府投資和銀行貸款,隨著國家投融資機(jī)制改革的逐漸深入,政府的直接投資職能已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,僅依靠財(cái)政投入與銀行貸款已不符合經(jīng)濟(jì)市場化和分散投資風(fēng)險的要求,追切需要新的投融資模式填補(bǔ)政府投入減少給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出來的投資空間。 為了拉動基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資,國家發(fā)改委、財(cái)政部已推出一系列加快推廣PPP、更好地鼓勵和引導(dǎo)社會投資的穩(wěn)增長政策,各地方政府也推出了眾多PPP項(xiàng)目。 PPP項(xiàng)目包括股本債務(wù)、融資兩個部分,從股本融資角度來說,產(chǎn)業(yè)資本有限,很難承擔(dān)大量PPP項(xiàng)目的實(shí)施。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,必須鼓勵機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入這個領(lǐng)域,在國內(nèi)未來可能涉及保險公司、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)投資者需要一個長期穩(wěn)定的回報。 中國交建執(zhí)行董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)傅俊元表示,”中交建壹期基金”目前將主要選擇中交在境內(nèi)較為熟悉且同中國交建主業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目。 全國社會保障基金理事會于2000年8月設(shè)立,負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會保障基金。中國交建旗下的中交基金成立一年多以來,通過深入研究投融資模式,陸續(xù)設(shè)立了 "中交建信人壽基金"、"中交西南基金"、"城市軌道交通基金"、 "中交華東基金"等,逐漸形成了基礎(chǔ)設(shè)施基金、區(qū)域與屬地化基金、行業(yè)基金、PE投資基金等四大基金板塊。 |
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