來源：藍(lán)鯨

　　互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的爆發(fā)式增長(zhǎng)激發(fā)了業(yè)內(nèi)專家的討論。日前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生朱雙雙于清華金融評(píng)論發(fā)文，探討互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)及其背后的動(dòng)力。

　　文中同時(shí)指出，目前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新存在不少問題。首先，產(chǎn)品創(chuàng)新仍然有限，甚至有些所謂的產(chǎn)品創(chuàng)新有名無實(shí)。再次，保險(xiǎn)公司與第三方平臺(tái)的合作有的不夠深入，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等方面尚有待加強(qiáng)。最后，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提升。如何利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提升渠道管理和理賠等環(huán)節(jié)的效率，以及通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行更為有效的健康管理和慢性病管理，提升服務(wù)水平，都是消費(fèi)者的重要訴求。

　　為解決互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題，上述專家指出，一方面以開放包容的心態(tài)拓展市場(chǎng)主體自由。要去除各種侵蝕保險(xiǎn)市場(chǎng)自由的管制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新。為了維護(hù)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)方式的多樣性，要包容保險(xiǎn)公司在各個(gè)維度的創(chuàng)新與探索。另一方面，秉持法治精神完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管，要通過有效的監(jiān)管，積極防范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門必須致力于制定、維護(hù)和恪守一般性的規(guī)則，以法治的精神維護(hù)市場(chǎng)自由。

　　以下為原文內(nèi)容：

　　朱俊生、朱雙雙：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新與發(fā)展

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)創(chuàng)新層出不窮。本文分析了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)及其背后的動(dòng)力。并著重分析了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及模式創(chuàng)新。最后提出完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)新的環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)在法治框架內(nèi)創(chuàng)新與發(fā)展的建議。技術(shù)革命及其誘發(fā)的機(jī)制創(chuàng)新將繼續(xù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)正在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的思維變革、商業(yè)變革與管理變革，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展迅速

　　目前互聯(lián)網(wǎng)與保險(xiǎn)融合的趨勢(shì)日趨明顯，一方面，保險(xiǎn)公司使用互聯(lián)網(wǎng)工具或利用互聯(lián)網(wǎng)公司來擴(kuò)大銷售，降低成本，進(jìn)行分銷系統(tǒng)的商業(yè)模式創(chuàng)新;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)公司使用保險(xiǎn)工具或利用保險(xiǎn)公司來完善平臺(tái)信用體系的建設(shè)，增加服務(wù)內(nèi)容，提高自身的吸引力。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司和保險(xiǎn)公司都在積極探索利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別從而取得對(duì)于其他公司的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)優(yōu)勢(shì)。在上述力量的推動(dòng)下，2011年伊始，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展非常迅速�！笆�二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，助推整個(gè)行業(yè)發(fā)展， 2016年上半年互聯(lián)網(wǎng)人身險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)1133.9億元，是上年同期的2.5倍。可見，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)重要的新興銷售渠道，成為拉動(dòng)保費(fèi)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　截至2015年底，已有110家保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，占全國(guó)保險(xiǎn)公司總數(shù)量的74%，是2011年的4倍;開展互聯(lián)網(wǎng)人身和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司分別為61和49家，2016年更有眾多保險(xiǎn)公司紛紛觸網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成為各險(xiǎn)企新的掘金點(diǎn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的快速發(fā)展也推動(dòng)新的資本不斷進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)企業(yè)。近年來，資本十分青睞互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)企業(yè)，該領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)熱情高漲。截至2016年7月，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)公司超過200家，其中，2013年之前成立29家，2013、2014、2015和2016年分別成立7、25、52和100家。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力源(10.910, 0.00, 0.00%)(600405,股吧)于以下幾個(gè)方面：

　　第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的互聯(lián)網(wǎng)化程度快速提高，這為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展奠定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著網(wǎng)絡(luò)安全性的加強(qiáng)，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的互聯(lián)網(wǎng)化程度快速提高，網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)民人均上網(wǎng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)購物量持續(xù)增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分。以網(wǎng)絡(luò)零售總額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為例，2015年這一數(shù)值達(dá)到12.9%，分別較2013年和2014年提高4.9個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中已位居第一。人們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的互聯(lián)網(wǎng)化程度提高以及消費(fèi)習(xí)慣的改變，是互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)降低了保險(xiǎn)市場(chǎng)的交易費(fèi)用。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)具有成本優(yōu)勢(shì)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低了保險(xiǎn)市場(chǎng)的交易費(fèi)用。對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者而言，通過互聯(lián)網(wǎng)，消費(fèi)者可以以較低的搜索成本對(duì)不同公司的同類產(chǎn)品進(jìn)行比較，增加了選擇權(quán)�？蛻艨梢员容^方便地完成續(xù)保、理賠等，節(jié)省了時(shí)間、精力、費(fèi)用。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，互聯(lián)網(wǎng)有助于提升保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。此外，相對(duì)于開設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)成本也將大大降低�？傊�，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)運(yùn)用信息技術(shù)降低了單位交易費(fèi)用，激發(fā)和提升了保險(xiǎn)需求，推動(dòng)了保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，這進(jìn)一步促進(jìn)了保險(xiǎn)市場(chǎng)分工的深化和效率的提升，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的進(jìn)一步創(chuàng)新。這就形成了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展的良性循環(huán)，即“創(chuàng)新——市場(chǎng)交易與市場(chǎng)規(guī)模——分工——技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新——市場(chǎng)發(fā)展”。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)可以對(duì)數(shù)據(jù)流、信息流進(jìn)行充分利用，以較低的成本實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶保險(xiǎn)需求的量身定做。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)模式更多地由傳統(tǒng)的B2C(Business to Consumer)向以客戶為中心的C2B(Consumer to Business)轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)公司的銷售模式、產(chǎn)品模式、運(yùn)營(yíng)管理模式和服務(wù)模式等都發(fā)生相應(yīng)的變化。

　　第三，保險(xiǎn)公司積極拓展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，帶動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)上下游整個(gè)鏈條的資本投資。對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司而言，盡管絕大部分的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是通過自主網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的，但一直在大力開拓第三方營(yíng)銷渠道，其他渠道業(yè)務(wù)增速遠(yuǎn)快于公司官網(wǎng)。對(duì)壽險(xiǎn)公司而言，渠道結(jié)構(gòu)則以第三方平臺(tái)為主，自建官網(wǎng)為輔。產(chǎn)壽險(xiǎn)公司對(duì)第三方營(yíng)銷渠道的大力拓展，推動(dòng)了越來越多的資本進(jìn)入專業(yè)第三方保險(xiǎn)平臺(tái)領(lǐng)域。截至2016年6月，有61家人身保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，其中53家公司都主要采取與第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作的方式拓展業(yè)務(wù)，通過第三方渠道實(shí)現(xiàn)的規(guī)模保費(fèi)占互聯(lián)網(wǎng)總保費(fèi)的比例高達(dá)96.1%。

　　第四，政策環(huán)境助推互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展。2014年以來，支持互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》明確提出“支持保險(xiǎn)公司積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新”。2015年《政府工作報(bào)告》提出，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。2015年7月，中國(guó)人民銀行等10部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施。隨后，保監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。2016年4月，保監(jiān)會(huì)聯(lián)合人民銀行等14個(gè)部門印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步防范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新

　　如上分析，除了較為成熟的技術(shù)基礎(chǔ)與有利的政策環(huán)境外，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)迅速發(fā)展的原因主要在于企業(yè)家精神的彰顯及其帶來的創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新主要包括如下幾方面：

　　第一，產(chǎn)品創(chuàng)新。保險(xiǎn)公司依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的費(fèi)率與保障內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì);互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)以市場(chǎng)需求為切入點(diǎn)，在和互聯(lián)網(wǎng)等其他行業(yè)跨界合作與深度融合中開發(fā)新產(chǎn)品，滿足互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)及其保險(xiǎn)需求;開發(fā)高頻化產(chǎn)品，提升客戶黏性;與第三方平臺(tái)合作，對(duì)其巨大的客戶流量進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，共同開發(fā)場(chǎng)景化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新使得保險(xiǎn)的銷售服務(wù)模式由傳統(tǒng)的“營(yíng)銷推動(dòng)型”向“客戶需求驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者可以獲得更多場(chǎng)景化、定制化、個(gè)性化的產(chǎn)品。

　　第二，服務(wù)創(chuàng)新。保險(xiǎn)公司利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從投保到理賠的全業(yè)務(wù)流程的電子化與遠(yuǎn)程化操作，使得保險(xiǎn)公司的服務(wù)超越了時(shí)間與空間的局限。這不僅降低了消費(fèi)者獲取保險(xiǎn)服務(wù)的成本，而且增強(qiáng)了保險(xiǎn)服務(wù)的可得性與可及性，使得公司對(duì)消費(fèi)者的訴求更具響應(yīng)性，提升了消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的體驗(yàn)，從而有助于提升保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)水平。

　　第三，模式創(chuàng)新。在創(chuàng)新的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出多種業(yè)務(wù)模式。第一，保險(xiǎn)公司自建的網(wǎng)銷平臺(tái)。保險(xiǎn)公司基本都建立了自己的官方網(wǎng)站，可以直接提供在線產(chǎn)品銷售以及部分差異化、針對(duì)性的增值服務(wù)。第二，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)建立的第三方平臺(tái)。目前越來越多的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，根據(jù)定位的不同，大致可以分為保險(xiǎn)綜合商城、特定細(xì)分市場(chǎng)保險(xiǎn)商城以及基于第三方平臺(tái)搭售保險(xiǎn)等類型。第三，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的第三方平臺(tái)，包括電子商務(wù)領(lǐng)域的B2C企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)門戶資訊網(wǎng)站建立的第三方平臺(tái)企業(yè)。

　　第四，專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司。如眾安、易安財(cái)產(chǎn)、泰康在線和安心財(cái)產(chǎn)等，探索主要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售和理賠服務(wù)。第五，網(wǎng)絡(luò)互助。近年來，網(wǎng)絡(luò)互助成為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)企業(yè)的重要探索方向，提供了各種網(wǎng)絡(luò)互助保障計(jì)劃。業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新既促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又為消費(fèi)者帶來了更多的選擇。綜上，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新交錯(cuò)迭代，螺旋上升，共同推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)自身的發(fā)展以及保險(xiǎn)行業(yè)與其他行業(yè)的跨界融合。

　　完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)新的環(huán)境

　　當(dāng)然，目前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新才剛剛開始，也存在不少問題。首先，產(chǎn)品創(chuàng)新仍然有限，甚至有些所謂的產(chǎn)品創(chuàng)新有名無實(shí)。以人身保險(xiǎn)為例，目前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的主體性產(chǎn)品形態(tài)為理財(cái)型產(chǎn)品(萬能險(xiǎn)和投連險(xiǎn))，這有助于滿足部分互聯(lián)網(wǎng)用戶的金融理財(cái)需求。但壽險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以保障為基礎(chǔ)和核心，保障功能是保險(xiǎn)產(chǎn)品最重要的內(nèi)含價(jià)值，儲(chǔ)蓄、投資與財(cái)富管理不能脫離、超越和替代保障功能。因此，消費(fèi)者有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)，首先，以保險(xiǎn)產(chǎn)品構(gòu)建自身和家庭的經(jīng)濟(jì)保障體系。其次，個(gè)性化定價(jià)能力比較有限。理論上，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)通過大數(shù)據(jù)，為個(gè)性化的定價(jià)提供了可能，但在實(shí)踐中還需要做很多的探索。再次，保險(xiǎn)公司與第三方平臺(tái)的合作有的不夠深入，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等方面尚有待加強(qiáng)。最后，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提升。如何利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提升渠道管理和理賠等環(huán)節(jié)的效率，以及通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行更為有效的健康管理和慢性病管理，提升服務(wù)水平，都是消費(fèi)者的重要訴求。

　　為了解決互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題，需要在法治框架內(nèi)拓展市場(chǎng)主體的自由，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　第一，以開放包容的心態(tài)拓展市場(chǎng)主體自由。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)僅在局部領(lǐng)域有所創(chuàng)新，還處于初級(jí)發(fā)展階段，尚未形成穩(wěn)定業(yè)態(tài)，需要一個(gè)寬松自由的發(fā)展環(huán)境。為此，要進(jìn)一步消除抑制市場(chǎng)活力的行政審批。政府應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理。近年來，我國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)品采取事后備案制等制度有力地促進(jìn)了保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，但其他方面的行政審批仍然較多，這在一定程度上限制了保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，需進(jìn)一步消除抑制市場(chǎng)自由的行政審批。同時(shí)，要去除各種侵蝕保險(xiǎn)市場(chǎng)自由的管制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新。為了維護(hù)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)方式的多樣性，要包容保險(xiǎn)公司在各個(gè)維度的創(chuàng)新與探索。

　　第二，秉持法治精神完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管�；ヂ�(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)具有信息披露不充分、產(chǎn)品開發(fā)不規(guī)范、信息安全有風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、反欺詐能力待提升等風(fēng)險(xiǎn)問題。目前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況總體可控，但部分風(fēng)險(xiǎn)隱患需要高度關(guān)注。因此，要通過有效的監(jiān)管，積極防范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)�；�于法治精神，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)管要致力于增強(qiáng)市場(chǎng)的透明性。要完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的信息披露規(guī)則，強(qiáng)化披露要求，提高市場(chǎng)透明度。法治精神還要求盡可能減少保險(xiǎn)監(jiān)管的自由裁量權(quán)。一般而言，創(chuàng)新往往會(huì)超越已有監(jiān)管規(guī)則的適用范圍，有可能會(huì)引致監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)，鼓勵(lì)有選擇性地執(zhí)法，這會(huì)造成市場(chǎng)主體的預(yù)期不穩(wěn)定及帶來權(quán)力尋租行為。因此，監(jiān)管部門必須致力于制定、維護(hù)和恪守一般性的規(guī)則，以法治的精神維護(hù)市場(chǎng)自由。