2016年年末，《證券日?qǐng)?bào)》評(píng)選出的年度十大財(cái)經(jīng)新聞之九是“險(xiǎn)資舉牌上市公司現(xiàn)‘野蠻現(xiàn)象’，監(jiān)管層譴責(zé)資管‘害人精’”。2016年險(xiǎn)資在A股市場(chǎng)掀起的風(fēng)浪確實(shí)值得各界反思。

　　當(dāng)年12月份，證監(jiān)會(huì)主席劉士余對(duì)資產(chǎn)管理人提出了告誡，之后保監(jiān)會(huì)對(duì)一些整改不到位的保險(xiǎn)公司接連開出罰單。12月13日，保監(jiān)會(huì)召開全體保險(xiǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人大會(huì)，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波傳達(dá)了中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的要求，強(qiáng)調(diào)“保險(xiǎn)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”。 12月16日，保監(jiān)會(huì)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。項(xiàng)俊波提出，2017年要發(fā)揮保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決重拳打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制個(gè)別機(jī)構(gòu)激進(jìn)的投資行為。

　　隨后，保監(jiān)會(huì)接連發(fā)文完善制度建設(shè)，力求扎緊制度籠子，以落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”的要求。

　　保監(jiān)會(huì)對(duì)現(xiàn)有股權(quán)監(jiān)管制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，深入研究股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金來源、穿透式監(jiān)管等重點(diǎn)問題后，于2016年12月29日發(fā)布了修訂后的《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》向全社會(huì)公開征求意見。此舉有利于進(jìn)一步加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)管、規(guī)范股東行為，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患的查處手段和問責(zé)力度。12月30日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，《通知》是中國(guó)保監(jiān)會(huì)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”要求的重要舉措，對(duì)促進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展具有積極意義：一是有利于強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn);二是有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;三是有利于完善監(jiān)管制度，提升管理水平。下一步，保監(jiān)會(huì)將綜合采取多種手段，不斷強(qiáng)化人身保險(xiǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　進(jìn)入2017年，保監(jiān)會(huì)扎緊制度籠子防風(fēng)險(xiǎn)的工作仍在快速推進(jìn)。1月3日，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)指引》，首次細(xì)化明確了產(chǎn)品開發(fā)原則和禁止性規(guī)定，這些原則要求明確細(xì)致，操作性強(qiáng)，將指導(dǎo)公司規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)行為，為監(jiān)管實(shí)踐提供依據(jù);1月4日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理辦法》，明確了保險(xiǎn)公司“三道防線”的合規(guī)管理框架�！掇k法》的發(fā)布實(shí)施有利于進(jìn)一步健全保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作，提高保險(xiǎn)業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平，保障保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

　　筆者認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)為落實(shí)“保險(xiǎn)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”的理念而進(jìn)行的制度建設(shè)還在路上，“要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置”則要求保監(jiān)會(huì)加快這一進(jìn)程。2017年，將成為保險(xiǎn)業(yè)扎緊制度籠子的重要年份。這一年，險(xiǎn)資“野蠻”舉牌現(xiàn)象將一去不復(fù)返，重回長(zhǎng)線資金隊(duì)伍的險(xiǎn)資，對(duì)A股的健康發(fā)展是非常有利的。