2016年11月22日，第八屆中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇 2016年會(huì)在上海東方萬國會(huì)議中心開幕，本次年會(huì)以“新格局新想象”為主題，旨在十三五開局之年、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、《慈善法》和新的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)之際，探討中國基金會(huì)面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　善時(shí)代來臨，解讀新格局

　　近年來，供給側(cè)改革為創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的視角，蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”為公益事業(yè)的發(fā)展提供了新平臺(tái)，2016年《慈善法》的落地實(shí)施為社會(huì)組織的發(fā)展提供了發(fā)展新空間。一系列跡象無不在向我們表明，中國慈善新格局已經(jīng)悄然形成。作為社會(huì)組織的中堅(jiān)力量，基金會(huì)如何引領(lǐng)并改寫慈善事業(yè)發(fā)展，成為與會(huì)嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　民政部社會(huì)組織管理局副局長劉振國對(duì)非公募基金會(huì)近年來為中國慈善事業(yè)所做的貢獻(xiàn)給予肯定。他表示，多年來，非公募基金會(huì)與其他慈善組織一道，動(dòng)員了大量社會(huì)資源，開展了眾多公益慈善項(xiàng)目，為推動(dòng)我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國非公募基金發(fā)展論壇的舉辦既為全國的非公募基金會(huì)搭建了一個(gè)交流、合作、對(duì)話的高層次平臺(tái)，也為整個(gè)社會(huì)了解非公募基金會(huì)提供了一個(gè)全新的窗口。

　　上海市民政局副局長匡鵬也對(duì)此次論壇年會(huì)的召開表示祝賀。他認(rèn)為，中國非公募基金發(fā)展論壇作為公益行業(yè)最有影響力的這么一個(gè)交流平臺(tái)，引領(lǐng)行業(yè)先鋒話題，促成公益慈善領(lǐng)域資源對(duì)接和合作，深度影響了中國公益生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在《慈善法》實(shí)施的背景下，基金會(huì)的突破創(chuàng)新也面臨著重大的發(fā)展契機(jī)。第八屆中國非公募基金發(fā)展論壇年會(huì)能在這樣一個(gè)承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上舉辦，意義非常重大和深遠(yuǎn)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾以“社會(huì)治理和國際格局的演變與社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的新格局”發(fā)表主題演講，他指出，十三五期間中國社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展面臨新的重大發(fā)展機(jī)遇。中國在全球治理領(lǐng)域中的地位與作用也日趨明顯，而全球治理領(lǐng)域的一個(gè)趨勢就是各種社會(huì)組織和專業(yè)組織的興起。在這樣的前提下，中國的社會(huì)組織應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，發(fā)揮中間橋梁作用，將社會(huì)需求和民眾心聲傳達(dá)給政府。同時(shí)，在公共治理的過程中把公共政策的導(dǎo)向與社會(huì)進(jìn)行有效溝通，為完善中國的公共治理體系，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化做出積極的貢獻(xiàn)。

　　國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會(huì)資源配置效率的角度暢談非公募基金會(huì)的未來發(fā)展空間。他表示，所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底就是解決資源配置障礙，提高資源配置效率。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有資源配置問題，社會(huì)領(lǐng)域也有資源配置問題，而這兩個(gè)領(lǐng)域都需要“讓市場在資源配置中起決定性作用”。但目前來看，社會(huì)組織領(lǐng)域還存在傳統(tǒng)封閉和壟斷性問題，這影響著非公募基金會(huì)的發(fā)展。

　　馬慶鈺指出，《慈善法》給非公募基金會(huì)創(chuàng)造的新的制度和政策空間，用繼往開來的新理念、新行動(dòng)、新戰(zhàn)略，將非公募基金會(huì)打造成社會(huì)服務(wù)中的一支生力軍。

　　小云助貧中心發(fā)起人、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，從“社會(huì)生態(tài)的變化與公益行業(yè)和基金會(huì)的發(fā)展”的角度，提出了中國政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新生態(tài)：公益的歷史使命，幫助中國建立面向未來的國際公益?zhèn)惱砗鸵�領(lǐng)中國國內(nèi)發(fā)展的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)新價(jià)值。

　　開幕式上，正榮公益基金會(huì)秘書長徐婧代表第八屆中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇輪值主席單位發(fā)言，南都公益基金會(huì)秘書長彭艷妮、上海宋慶齡基金會(huì)副秘書長楊曄，分別代表國內(nèi)非公募基金會(huì)及公募基金會(huì)發(fā)言。

　　南都公益基金會(huì)秘書長彭艷妮作為非公募基金會(huì)代表上臺(tái)發(fā)言，她在發(fā)言中指出，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化和新技術(shù)的發(fā)展，公益發(fā)展呈現(xiàn)了三種新趨勢：一是公益事業(yè)出現(xiàn)了大量的創(chuàng)新，比如社會(huì)企業(yè)、公益創(chuàng)投等一系列新的實(shí)踐。二是新公益強(qiáng)調(diào)規(guī)模化，通過復(fù)制、推廣、開源、推動(dòng)政策改變等方法讓項(xiàng)目的覆蓋面和影響力規(guī)模倍增。三是新公益擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，在資源動(dòng)員上取得了驚人的成效。

　　繼往開來，放飛新想象

　　由跨界精英、基金會(huì)創(chuàng)始人與資深公益人共同參與的圓桌沙龍環(huán)節(jié)，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾，國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺，小云助貧中心發(fā)起人、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，上海真愛夢想公益基金會(huì)理事長潘江雪，廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)理事長劉小鋼展開熱烈討論，研討新格局下，基金會(huì)與公益事業(yè)的更多想象。

　　在演講和討論之后，論壇第五屆輪值主席單位、華民慈善基金會(huì)理事長盧德之進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為此次年會(huì)匯聚各界人員與各界智慧，讓人感受到了跨界的力量。

　　除了主論壇的主題演講、圓桌沙龍外，本次年會(huì)還開設(shè)有五場平行論壇，聚焦“新格局新想象”下基金會(huì)行業(yè)的熱點(diǎn)和前沿議題，并設(shè)有靈活組建討論話題的自主論壇和自由交流互動(dòng)的羅馬街市。

　　作為本次年會(huì)的特別環(huán)節(jié)，南都公益基金會(huì)和百度基金會(huì)也將于23日帶來兩場重磅發(fā)布，“中國好公益平臺(tái)發(fā)布會(huì)”以及“百度公益新平臺(tái)內(nèi)測邀請(qǐng)會(huì)暨基金會(huì)中心網(wǎng)與百度基金會(huì)戰(zhàn)略合作發(fā)布會(huì)”成為本屆年會(huì)最引人注目的兩大亮點(diǎn)。

　　中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇更名為“中國基金會(huì)發(fā)展論壇”

　　隨著“基金會(huì)成立滿兩年后將可以依法申請(qǐng)公開募捐資格”的條例修訂，《慈善法》不再將基金會(huì)從法律層面區(qū)分為公募和非公募，本屆年會(huì)也就成為中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇最后一個(gè)活動(dòng)。這意味著，走過12年歷程的中國非公募基金會(huì)走進(jìn)歷史，陪伴了公益行業(yè)伙伴們8年時(shí)光的中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇也將畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

　　據(jù)悉，23日下午舉行的本次年會(huì)閉幕儀式上將會(huì)宣布，中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇正式更名為“中國基金會(huì)發(fā)展論壇”，宣布下一屆論壇的輪值主席，并舉行的授旗儀式。

　　中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇自2008年汶川地震后成立以來，長期致力于加強(qiáng)中國非公募基金會(huì)之間的溝通與合作，促進(jìn)中國非公募基金會(huì)和慈善事業(yè)的發(fā)展。

　　論壇最初是由中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、北京大學(xué)教育基金會(huì)、南都公益基金會(huì)和友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)等8家機(jī)構(gòu)自愿發(fā)起設(shè)立的非正式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，歷年來共有28家知名非公募基金會(huì)成為論壇的組委會(huì)成員，15家有擔(dān)當(dāng)?shù)姆枪�募基金�?huì)歷任論壇輪值主席。

　　七屆論壇共開展過7場區(qū)域分論壇、11次培訓(xùn)和巡講活動(dòng)，有力推動(dòng)了地方非公募基金會(huì)的發(fā)展，共向行業(yè)提供了11份有價(jià)值的研究報(bào)告，成為非公募基金會(huì)行業(yè)重要的實(shí)踐參考和工作指南。