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昨日起,我國(guó)首部網(wǎng)約車管理辦法《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式施行。辦法首次明確了網(wǎng)約車合法地位,并對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車輛的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。 新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前全國(guó)已有58個(gè)城市公布了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿,除杭州、寧波明確地方細(xì)則11月1日起實(shí)施外,其他城市仍未敲定何時(shí)實(shí)施。記者昨日獲悉,《北京市網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則》目前已經(jīng)完成了意見(jiàn)征求,將于近日公布實(shí)施。 網(wǎng)約車無(wú)證上路最高將罰3萬(wàn)元 作為國(guó)家層面的首個(gè)網(wǎng)約車法規(guī),辦法明確規(guī)定,駕駛網(wǎng)約車必須取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,否則將被處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。 同時(shí),辦法對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車輛都有相應(yīng)規(guī)定。其中,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票,不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。網(wǎng)約車司機(jī)須具有3年以上駕駛經(jīng)歷,同時(shí)滿足地方政府的規(guī)定條件及“五無(wú)”條款,即無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。 對(duì)于網(wǎng)約車輛,辦法明確,行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。 網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中明確規(guī)定,出租汽車行政主管、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要,依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 交通運(yùn)輸部近日表示,網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)試運(yùn)行,確保《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》11月1日生效后,平臺(tái)能夠滿足各城市對(duì)網(wǎng)約車跨界監(jiān)管工作的需要,監(jiān)控網(wǎng)約車動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)信息。 據(jù)悉,這個(gè)信息平臺(tái)由政府牽頭搭建,接入滴滴、優(yōu)步、神州等網(wǎng)約車公司。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握駕駛員身份、車輛運(yùn)行軌跡等數(shù)據(jù)。據(jù)滴滴方面介紹,目前滴滴接入信息交互平臺(tái)的工作已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。 焦點(diǎn)1 杭州設(shè)4個(gè)月過(guò)渡期清理不合規(guī)車 記者梳理發(fā)現(xiàn),國(guó)家層面的網(wǎng)約車管理辦法發(fā)布后,全國(guó)已有北京、上海、廣東、海南、福建、山東、河北、河南、浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、貴州、云南、甘肅、陜西、青海、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、湖南等23個(gè)省份的58個(gè)城市,公布了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則的征求意見(jiàn)稿。 截至記者昨日發(fā)稿,31個(gè)直轄市和省會(huì)城市中,還有哈爾濱、太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌、鄭州、?凇⒗ッ、福州、長(zhǎng)春、西寧十三個(gè)城市沒(méi)有公布地方細(xì)則。 不過(guò)記者發(fā)現(xiàn),已經(jīng)出臺(tái)地方細(xì)則的城市中,只有杭州市和寧波市召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),宣布從11月1日起正式實(shí)施網(wǎng)約車地方細(xì)則。 對(duì)于不符合規(guī)定的網(wǎng)約車,杭州設(shè)置了4個(gè)月過(guò)渡期,1日起,各專車平臺(tái)須對(duì)存量專車開(kāi)展清理規(guī)范工作,辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)約車駕駛員還要在11月15日參加考試。寧波則在原先的征求意見(jiàn)稿之外,新增了網(wǎng)約車車齡不得超過(guò)2年的規(guī)定。 焦點(diǎn)2 6地要求司機(jī)有戶籍 杭州放寬限制 記者梳理發(fā)現(xiàn),對(duì)于司機(jī)有明確戶籍要求的有北京、上海、天津、四川樂(lè)山、四川自貢、湖北襄陽(yáng)6個(gè)城市;同時(shí),深圳、三亞、青島等31個(gè)城市明確,駕駛員需有本地居住證;另有21個(gè)城市對(duì)司機(jī)身份無(wú)要求。 其中,北京版網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿中規(guī)定,在北京從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的車輛和駕駛員都要有“北京戶籍”。記者昨日獲悉,北京細(xì)則將于近日公布實(shí)施。目前,滴滴平臺(tái)上仍有一些外地牌照的快車,但也有一些網(wǎng)約車司機(jī)決定不等北京細(xì)則落地,離開(kāi)網(wǎng)約車平臺(tái)。 祖籍河北三河市的滴滴快車司機(jī)劉師傅告訴記者,由于自己的車是“冀”牌,北京細(xì)則也沒(méi)有松動(dòng)跡象,和他一起來(lái)北京開(kāi)車的幾個(gè)老鄉(xiāng)都已經(jīng)回家了。 記者查閱已實(shí)施的“杭州版網(wǎng)約車細(xì)則”發(fā)現(xiàn),和征求意見(jiàn)稿相比,細(xì)則放寬了對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的身份限制,在“取得本市戶籍,或在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上”的基礎(chǔ)上,新增了“或在本市取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上”這一條款。杭州市運(yùn)管局副局長(zhǎng)張曉東表示,杭州市關(guān)于《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的實(shí)施辦法尚未落地,取得《浙江省居住證》的人不多,所以有必要認(rèn)可持有臨時(shí)居住證1年以上的人群。 焦點(diǎn)3 多地限制車軸距 上海將放寬 記者梳理發(fā)現(xiàn),在58個(gè)城市里,8個(gè)城市規(guī)定車輛定價(jià)需大于或等于15萬(wàn)。同時(shí),大多數(shù)地方都對(duì)車輛的軸距有明確規(guī)定,北京、廣州、深圳等20個(gè)城市明確,軸距需為2700mm及以上。 北京的征求意見(jiàn)稿規(guī)定,小客車排氣量不小于2.0L或1.8T,汽油車軸距不小于2700毫米,新能源車不小于2650毫米。 北京戶籍的兼職快車司機(jī)小張告訴記者,他的別克車可能不符合北京細(xì)則對(duì)軸距的要求,如果新規(guī)出臺(tái),他就不干了。“本來(lái)就是兼職,不可能專門(mén)換輛車跑專車! 還有一些城市規(guī)定了車長(zhǎng),如江門(mén)市要求的4.8米車長(zhǎng),連寶馬3系、奧迪Q3等車輛都不符合要求。 記者了解到,原定于昨天執(zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》將放寬對(duì)車軸距的限制,將原來(lái)的汽油車2700mm,新能源車2650mm統(tǒng)一變更為2600mm,原來(lái)禁止網(wǎng)約車在機(jī)場(chǎng)火車站等集散地接單的規(guī)定,也將開(kāi)放給所有合法網(wǎng)約車司機(jī)。該規(guī)定將進(jìn)行最后會(huì)議確定審核,推遲到11月7日發(fā)布。 ■ 專家聲音 地方細(xì)則不影響國(guó)家規(guī)定實(shí)施 北京某網(wǎng)約車平臺(tái)相關(guān)工作人員告訴記者,他們還在等北京的網(wǎng)約車細(xì)則如何規(guī)定,再看如何管理。那么,如果地方細(xì)則未實(shí)施,交通部公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的實(shí)施是否會(huì)受到影響? 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心政策法規(guī)部副主任李燕霞表示,暫行辦法是交通運(yùn)輸部發(fā)布的,是全國(guó)層面的政策,也必須在全國(guó)范圍內(nèi)適用。 “部里政策的實(shí)施不受各地細(xì)則的影響!崩钛嘞颊f(shuō),“政策針對(duì)平臺(tái)、車輛、人員都做了相應(yīng)的規(guī)定,比如說(shuō)規(guī)定駕駛員必須有3年駕駛經(jīng)歷,車輛行駛60萬(wàn)公里強(qiáng)制報(bào)廢等,可執(zhí)行性已經(jīng)很強(qiáng)。無(wú)論各地是否出臺(tái)細(xì)則都應(yīng)該執(zhí)行已經(jīng)實(shí)施的辦法! 李燕霞稱,沒(méi)有出臺(tái)細(xì)則的地方則完全可以直接執(zhí)行交通部的辦法。 |
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