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財政資金處置豈能如同兒戲?

2016-10-10 14:39| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 577| 評論: 0|來自: 新華網(wǎng)

  據(jù)媒體報道,北京市審計局日前公布了對61個市級部門2015年預算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果情況。結(jié)果顯示,今年對市級部門2015年預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題有“多領(lǐng)”財政資金、辦公設備“超標”、資產(chǎn)閑置、“三公”經(jīng)費支出超預算等。

  以“多領(lǐng)”財政資金為例,北京市民政局所屬接濟中心在申報預算時,由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確,多報人數(shù)、辦公用房和職工宿舍面積,多申領(lǐng)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費達199.97萬元。北京市市政路橋集團有限公司等單位采用多報或多頭申報方式,多獲取燃煤鍋爐改造補助資金達1963萬元。

  打財政資金歪主意的單位或部門之多讓人愕然,被“多領(lǐng)”的財政資金之多更令人瞠目結(jié)舌。有人關(guān)心被“多領(lǐng)”資金的下落,據(jù)報道,有的單位或部門2015年末已將多申領(lǐng)的經(jīng)費上交市財政。但恐怕自覺上交的不多,如數(shù)追回也有一定的難度。

  筆者更想追問的是,為什么不論上級單位還是下級單位,不論管理部門還是申領(lǐng)部門,處置財政資金都會如同兒戲?種種問題表明,一些單位或部門的預算管理、財政資金使用等制度存在嚴重漏洞,相關(guān)人員在預算編制、財政審批等環(huán)節(jié)麻痹大意。漏洞不封堵,財政吃苦;大意不根除,人民受苦。

  說“人民受苦”絕非危言聳聽。財政專項資金多用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設以及政策補貼等方面,最終受益者是人民群眾。本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,各單位各部門都應該加強預算編制,認真對待財政資金的審批、撥付及使用。過去,在部分財政資金的審批等方面存在程序繁瑣、進度緩慢等問題,影響了工程建設甚至民生保障;現(xiàn)在,這些問題得以改善,但倘若只是保證速度而沒有質(zhì)量,也許后果要嚴重得多。

  國務院于2015年印發(fā)的《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》(以下簡稱《方案》),提出了推進財政資金統(tǒng)籌使用具體要求和主要措施。所謂統(tǒng)籌,不是簡單地把資金統(tǒng)一集中,而是從支出角度考慮如何使用才能達到績效最優(yōu)。為了解決存量資金“沉淀化”、資金使用“碎片化”等制約財政資金使用效益的問題,有必要進一步推進財政資金統(tǒng)籌使用,化零為整,變“死錢”為“活錢”,投入發(fā)展急需的重點領(lǐng)域或優(yōu)先保障民生支出,為積極財政政策加力增效。因此,由“多領(lǐng)”、閑置等導致的浪費,阻礙了財政資金的流通,影響了一些急需領(lǐng)域的財政支出。

  《方案》要求,對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財政資金的問題實行一案雙查,不僅嚴肅查處直接當事人,還要追溯追查申報、審批等環(huán)節(jié)相關(guān)部門和人員的責任。實行嚴格的責任追究,不僅是對當事人的懲罰,更是對他人的威懾。當然,加強監(jiān)管、完善制度、健全機制,才是杜絕財政資金處置亂象的根本。


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