全域旅游是旅游新模式,也是區(qū)域發(fā)展新模式。對西部地區(qū)來說,發(fā)展全域旅游有助于調結構轉方式,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,有助于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在這個過程中,西部省區(qū)可根據(jù)自身實際,努力創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 日前,寧夏被國家旅游局確定為“國家全域旅游示范區(qū)”。這是繼海南之后,我國第二個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。 所謂全域旅游,是指在一定區(qū)域內以旅游業(yè)為主導、對該區(qū)域進行總體規(guī)劃布局,以“旅游+”融合各行各業(yè)的新模式。同時,全域旅游也是一種區(qū)域發(fā)展的新模式,對我國西部地區(qū)加快發(fā)展尤其重要。 西部是我國旅游資源富集地區(qū),有著發(fā)展全域旅游的良好條件。近年來,隨著交通條件、生態(tài)環(huán)境的改善,西部旅游發(fā)展較快,為發(fā)展全域旅游奠定了基礎,創(chuàng)造了條件。更為有利的是,由于開發(fā)較遲,西部地區(qū)更易于站在新的起點上規(guī)劃布局實現(xiàn)彎道超車。 首先,全域旅游秉承的是綠色發(fā)展理念,對西部地區(qū)調結構轉方式、推動經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展有著積極作用。長期以來,西部地區(qū)是我國能源化工工業(yè)集中地區(qū),形成了重工業(yè)偏重、輕工業(yè)偏輕、現(xiàn)代服務業(yè)偏弱的產業(yè)結構,影響著經(jīng)濟的健康協(xié)調發(fā)展。全域旅游要求整個閉環(huán)系統(tǒng)都是純凈的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境,這就意味著必須淘汰高耗能、高污染落后產業(yè),淘汰與旅游業(yè)不相適宜的產業(yè),有助于產業(yè)結構轉型升級。同時,旅游業(yè)與每個行業(yè)息息相關,通過要素聚合、功能疊加、價值放大、利益共享,有利于形成更強大的產業(yè)競爭力,帶動經(jīng)濟水平的提升。 筆者此前在寧夏調研時看到,當?shù)匾恍┞糜魏诵膮^(qū)正在拆除或搬遷高耗能企業(yè),一些看起來不太搭界的產業(yè)也開始聚合到一起,催生出全新的業(yè)態(tài),比如旅游+新城、旅游+葡萄酒、旅游+光伏、旅游+云基地等。 其次,全域旅游對西部地區(qū)縮小城鄉(xiāng)差距、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展有積極作用。長期以來,與東部相比,西部城鄉(xiāng)差別更大。盡管近年來推進了“社會主義新農村”建設和“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作,但西部城鄉(xiāng)之間在基礎設施建設、公共服務設施等方面差距依然較大,影響著城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和全民共享發(fā)展成果。而在全域旅游的框架下,城市化與美麗鄉(xiāng)村是作為一個大景區(qū)來統(tǒng)籌規(guī)劃的,道路、綠化、信息化、金融等基礎設施和公共服務是共建共享的,這將從更大程度上改變城鄉(xiāng)“兩張皮”的發(fā)展方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。 再次,全域旅游對西部地區(qū)縮小貧富差距、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有積極作用。西部地區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,近年來,各地對旅游扶貧寄予厚望,但實際效果卻并不理想。主要原因在于,西部地區(qū)旅游業(yè)還處于景區(qū)時代,還依靠“門票經(jīng)濟”,沒有形成產業(yè)經(jīng)濟,無法帶動大量的人就業(yè)和創(chuàng)業(yè),貧困群眾很難從中受益。在全域旅游模式下,農村旅游基礎設施及公共服務水平將大幅提升,“鄉(xiāng)村游”會加快發(fā)展,鄉(xiāng)村旅館、民俗體驗、生態(tài)休閑等新業(yè)態(tài)將為貧困群眾帶來更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會,提高他們的收入,從而實現(xiàn)脫貧。 當前,我國正處于產業(yè)轉型升級的重要階段,西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展任務緊迫。在五大發(fā)展理念的指引下,“全域旅游”是西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的好推手。西部省區(qū)可根據(jù)自身實際,努力創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 |
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