《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，銀監(jiān)會(huì)自7月份起在全國(guó)銀行業(yè)范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看工作，并下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展銀行業(yè)“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，采取金融機(jī)構(gòu)自查與監(jiān)管部門(mén)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)排查違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪高發(fā)的存款、信貸、票據(jù)、同業(yè)、理財(cái)和代銷(xiāo)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域是否存在新發(fā)生的違規(guī)違法行為，要求金融機(jī)構(gòu)在10月底前將自查報(bào)告報(bào)送各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，11月15日前將整改和問(wèn)責(zé)結(jié)果報(bào)送監(jiān)管部門(mén)，11月底前完成自查報(bào)告的匯總情況。

　　對(duì)此，一位銀行業(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此《通知》非常細(xì)致和全面，針對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為采取嚴(yán)厲的措施加以規(guī)范和打擊，使得正常合規(guī)的行為得到保護(hù)，有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，某種程度上來(lái)說(shuō)，也為供給側(cè)改革創(chuàng)造有利的金融市場(chǎng)環(huán)境。

　　《通知》提出機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的工作要點(diǎn)。對(duì)于機(jī)構(gòu)自查部分，《通知》規(guī)定，全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均應(yīng)開(kāi)展自查，要做到機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、內(nèi)控治理、業(yè)務(wù)產(chǎn)品的全覆蓋，自查方案也應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，自查的業(yè)務(wù)范圍除了上述提及的重點(diǎn)排查的部分，還包括各機(jī)構(gòu)在公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防控以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面情況。

　　《通知》還要求，本級(jí)自查要覆蓋2016年6月末余額的各類(lèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)；“上查下”中機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不低于30%，業(yè)務(wù)量原則上不低于本級(jí)自查金額的30%�！吧喜橄隆睓z查方式中，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查的項(xiàng)目不低于應(yīng)查項(xiàng)目總量的30%。

　　針對(duì)監(jiān)管部門(mén)檢查部分，《通知》要求轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)抽查類(lèi)型應(yīng)全覆蓋，抽查比例不低于30％。并提出，特別注重加大對(duì)跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查力度，加大對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)控有效性的再檢查力度。

　　此外，記者注意到，除了針對(duì)銀行類(lèi)的業(yè)務(wù)之外，《通知》還針對(duì)金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的特色業(yè)務(wù)以及其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)提出了重點(diǎn)排查的內(nèi)容。

　　針對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，《通知》此次也作為單獨(dú)的一項(xiàng)內(nèi)容列出，要求重點(diǎn)檢查信貸政策是否充分貫徹經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要求，是否積極支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)人委員會(huì)決議；是否存在對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)“一刀切”式的信貸退出，存在抽貸、停貸等行為；是否貫徹落實(shí)金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)、降低企業(yè)融資成本的有關(guān)政策和要求等。

　　聯(lián)訊證券研究總監(jiān)付立春對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由于此前的流動(dòng)性向金融領(lǐng)域集中比較快，上半年雖然實(shí)現(xiàn)了較高的M2增速和貸款的增量,但很多資金還是存在于金融領(lǐng)域，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也加大了金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。因此，整個(gè)金融體系都處在嚴(yán)格監(jiān)管，控制風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào)下進(jìn)行相關(guān)的清理。

　　付立春表示，《通知》選擇銀行業(yè)違規(guī)高發(fā)的六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，非常有針對(duì)性，指向很明顯，對(duì)于實(shí)際業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“對(duì)癥下藥”以及嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行一個(gè)全面的梳理，并對(duì)已經(jīng)存在的違規(guī)行為采取一定的措施進(jìn)行整治，將有效的降低金融機(jī)構(gòu)因過(guò)度的資金集中而產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也敦促資金更有效的進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。