記者了解到,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳就進一步完善我省機動車停放服務(wù)收費管理作出安排。10月1日起,對少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停放服務(wù)收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理;其他機動車停放服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者自主定價。 放開競爭性收費 機動車停放服務(wù)收費,是指經(jīng)營者利用按有關(guān)規(guī)定設(shè)立的停車設(shè)施為機動車停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。我省將放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務(wù)收費,逐步縮小政府定價管理范圍,鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車設(shè)施。 社會資本全額投資建設(shè)停車設(shè)施服務(wù)收費標準以經(jīng)營者依法自主制定為主。各級政府財政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資以外的其他經(jīng)濟組織全額投資建設(shè)的停車設(shè)施,除列入政府定價或政府指導(dǎo)價范圍的外,均由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。 管好壟斷性收費 對少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停放服務(wù)收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理。具體涉及五大類:重要交通樞紐配套停車場:包括機場、車站、公共交通換乘樞紐;重要公益性服務(wù)機構(gòu)配套停車場:包括公立醫(yī)院,公辦學校,政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu),公益性圖書館、文化館、博物館、體育館、展覽館、殯儀館等;利用城市道路兩旁設(shè)有專人或?qū)S迷O(shè)施管理的停車位;利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)內(nèi)停車場;住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)停車場(位)。 上述停車收費,需綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素確定收費標準。各地要進一步規(guī)范定價辦法和程序,按規(guī)定進行成本監(jiān)審,組織有關(guān)方面討論論證,必要時也可召開價格決策聽證會,聽取社會各方面的意見。 定價部門通過官方門戶網(wǎng)站公布實行政府定價管理的停車設(shè)施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。 推行差別化收費 我省鼓勵各地結(jié)合實際情況,推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費,抑制不合理停車需求,緩解城市交通擁堵。 對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費,根據(jù)停車供需狀況差異,并考慮道路路網(wǎng)分布、交通擁堵狀況等因素,劃分不同區(qū)域,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),實行低收費。 同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務(wù)收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距,引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù),鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。 同時,合理制定停車服務(wù)收費計時辦法,逐步縮小計費單位時長,鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠。 保護消費者權(quán)益 價格主管部門將加強對停車服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府定價政策,利用優(yōu)勢地位、服務(wù)捆綁等強制服務(wù)強行收費、只收費不服務(wù)、少服務(wù)多收費,不執(zhí)行明碼標價規(guī)定,在標價之外收取未予標明的費用等違法違規(guī)價格行為。 相關(guān)部門根據(jù)各自管理職責加強停車服務(wù)行業(yè)管理,制定完善服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范。加強對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管,嚴厲打擊無證照、隨意圈地、不出具和使用規(guī)定收費票據(jù)等違規(guī)經(jīng)營行為。 對向停車泊位收取的城市占道費、經(jīng)營權(quán)有償使用費等,收取單位要在官方門戶網(wǎng)站公開相關(guān)收支信息,接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務(wù)設(shè)施,探索由經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。 |
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